Федеральный закон № 2-ФЗ "Об обороне в Российской Федерации"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБОРОНЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава I Общие положения

Статья 1

Основы обороны

• 1.1 В настоящем Федеральном законе под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.
• 1.2 Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
• 1.3 В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации, также именуемые Армией России.
• 1.4 Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону.

Статья 2

Законодательство Российской Федерации в области обороны

Законодательство Российской Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон.

Статья 3

Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации

• 3.1 Общее руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации.
• 3.2 Руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Министр обороны и его заместители.
• 3.3 Управление территориальными органами Вооруженных Сил Российской Федерации (войсковыми частями) осуществляют командиры бригад. Командиры бригад подчинены Президенту Российской Федерации, Министру обороны и его заместителям.
• 3.4 Правительство Российской Федерации утверждает Уставы органов Вооруженных Сил Российской Федерации (войсковых частей).

Глава II Вооруженные Силы Российской Федерации

Статья 4

Вооруженные Силы Российской Федерации и их предназначение

Вооруженные Силы Российской Федерации являются составной частью военной организации государства и предназначены для вооруженной защиты национальных интересов, суверенитета, целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации военными методами, а также для выполнения задач в соответствии с актами Президента Российской Федерации.

Статья 5

Правовая основа деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации

Правовую основу деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере обороны и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации.

Статья 6

Основные задачи Вооруженных Сил Российской Федерации

• 6.1 Основными задачами Вооруженных Сил Российской Федерации являются:
• 1. предотвращение и отражение агрессии против Российской Федерации и ее союзников;
• 2. участие в защите государственной границы Российской Федерации и ее охрана в воздушном пространстве и подводной среде;
• 3. обеспечение национальных интересов Российской Федерации;
• 4. организация и ведение территориальной обороны, участие в обеспечении режимов военного и чрезвычайного положений;
• 5. организация на подведомственной территории Вооруженных Сил Российской Федерации патрульно-постовой службы и блокпостов на дорогах, идущих из городской части в областную, с целью обеспечения безопасности гражданского населения и военнослужащих в области.
• 6.2 Иные задачи Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливаются нормативными актами Президента Российской Федерации.

Статья 7

Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению

• 7.1 Вооруженные Силы Российской Федерации могут привлекаться к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению на основании решения Президента Российской Федерации.
• 7.2 Вооруженные Силы Российской Федерации для выполнения поставленных задач могут применять имеющиеся в их распоряжении силы и средства, при этом физическая сила, специальные средства, оружие, боевая и специальная техника применяются в случаях и порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 8

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации

• 8.1 Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации является федеральной собственностью и может находиться в Вооруженных Силах Российской Федерации в оперативном управлении или на правах хозяйственного ведения и вооруженной охране.

Статья 9

Соблюдение и уважение прав и свобод человека

• 9.1 При обращении к лицу, при обращении лица к военнослужащему Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по просьбе гражданина служебное удостоверение.
• 9.2 Сотрудники, находящиеся при исполнении обязанностей, предусматривающих засекречивание своей личности, обязаны предоставить жетон и назвать позывной и номер жетона обратившемуся. Образцы жетонов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 10

Основы деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации

• 10.1 Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации включает: комплектование личным составом, размещение (дислокацию) войск (сил), поддержание боевой и мобилизационной готовности, боевое дежурство, боевую службу и службу оперативных дежурных, оперативную, боевую и мобилизационную подготовку войск (сил), разведывательную деятельность, службу войск, подготовку кадров и выполнение возложенных задач, а также всестороннее обеспечение войск (сил).
• 10.2 Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащими путем добровольного поступления граждан на военную службу по контракту.

Глава III Полномочия Вооруженных Сил Российской Федерации

Статья 11

Обязанности Вооруженных Сил Российской Федерации

• 11.1 На Вооруженные Силы Российской Федерации возлагаются следующие обязанности:
• 1. обеспечивать безопасность на охраняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации объектах;
• 2. обеспечивать правоохранительные структуры Российской Федерации вооружением и боеприпасами;
• 3. поддерживать боеготовность и обороноспособность Российской Федерации;
• 4. обеспечивать безопасность и сохранение режимности войсковых частей;
• 5. принимать меры по организации деятельности органов военной полиции, предупреждения правонарушений среди военнослужащих;
• 6. участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
• 11.2 Иные обязанности возлагаются на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
• 11.3 Порядок выполнения возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется Министерством обороны.

Статья 12

Права Вооруженных Сил Российской Федерации

• 12.1 Вооруженным Силам Российской Федерации для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляются следующие права:
• 1. требовать от граждан соблюдения общественного порядка на подведомственной территории; при нарушении общественного порядка задержать и передать сотрудникам правоохранительных органов;
• 2. пресекать преступления на подведомственной территории воинской части Вооруженных Сил, в рамках определяемых законом Российской Федерации;
• 3. принимать необходимые меры по охране места совершения предполагаемого преступления до прибытия правоохранительных органов;
• 4. доставлять граждан в служебное помещение правоохранительных органов в целях передачи задержанного сотрудникам правоохранительных органов;
• 5. производить обыск транспортных средств, нарушивших правила, установленные на охраняемых Вооруженными Силами объектах;
• 6. производить личный обыск граждан в пунктах пропуска на охраняемых важных государственных объектах в соответствии с законодательством о закрытых территориях;
• 7. беспрепятственно входить в любое время суток на территории и в помещения охраняемых Вооруженными Силами объектов, осматривать их в целях задержания лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, с последующей передачей правоохранительным органам;
• 8. вести разведку в районах выполнения служебно-боевых задач, проводить оперативные мероприятия, направленные на предотвращение преступлений в отношении имущества и служащих Вооруженных Сил Российской Федерации, в рамках определенных законами Российской Федерации;
• 9. организовывать блокпосты в случае объявления военного и (или) чрезвычайного положения, согласно актам Президента Российской Федерации;
• 10. патрулировать в городских и сельских местностях с использованием тяжелой и (или) тяжелой бронированной техники при введении режима чрезвычайного и военного положения;
• 11. производить задержания граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на подведомственной территории воинской части Вооруженных Сил в период мирного времени с дальнейшей передачей задержанных правоохранительным органам.
• 12.2 Иные права предоставляются Вооруженным Силам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
• 12.3 Права Вооруженных Сил Российской Федерации реализуются должностными лицами Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами.

Глава IV Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации

Статья 13

Поддержание боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации

• 13.1 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет планирование боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации. Контроль за ее состоянием обеспечивают министр обороны, командиры войсковых частей и соединений.
• 13.2 Приведение Вооруженных Сил Российской Федерации в высшие степени боевой готовности осуществляется на основании актов Председателя Правительства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации.
• 13.3 В целях своевременного наращивания боевой готовности и подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации к отражению агрессии проводится комплекс необходимых мероприятий, направленных на повышение боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации и мобилизационной готовности страны. Такие мероприятия регулируются нормативными правовыми актами Министерства обороны.
• 13.4 Для поддержания боевой выучки органов военного управления, войск (сил) проводится оперативная, боевая подготовка. Порядок таких подготовок устанавливается командиром войсковой части.
• 13.5 Порядок прохождения курса военной подготовки для выдачи документа о прохождении военной службы (также — военного билета) устанавливается командиром войсковой части с утверждением Министра обороны Российской Федерации.

Статья 14

Ускоренная военная подготовка

Гражданин Российской Федерации, находящийся на службе в правоохранительных (силовых) структурах и годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об ускоренной военной подготовке на срок, установленный внутренним уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Статья 15

Права и обязанности гражданина, проходящего ускоренную военную подготовку

• 15.1 На гражданина, проходящего ускоренную военную подготовку, распространяются такие же права и обязанности, как и на любого военнослужащего, проходящего добровольную военную службу по контракту, а также права и обязанности, предусмотренные пунктами "2", "3", "4" и "5" настоящей статьи.
• 15.2 Гражданин, прошедший ускоренную военную подготовку, имеет право на получение военного билета с присвоенным воинским званием Сержант.
• 15.3 Действие трудового договора, заключенного между гражданином, проходящим ускоренную военную подготовку, и работодателем, приостанавливается на период ускоренной военной подготовки.
• 15.4 За гражданином, проходящим ускоренную военную подготовку, сохраняется место работы (службы), должность, а также специальное звание.
• 15.5 Гражданин, заключивший договор об ускоренной военной подготовке, обязан предупредить работодателя за три календарных дня о приостановлении трудового договора на период прохождения ускоренной военной подготовки.

Статья 16

Служба войск

• 16.1 Служба войск регламентирует повседневную деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации по поддержанию внутреннего порядка, безопасности военной службы, условий жизни и быта военнослужащих, а также выполнение ими должностных обязанностей.
• 16.2 Служба войск включает внутреннюю, гарнизонную и караульную службы и организуется на основе общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и других нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации.
• 16.3 Районы (позиции) несения боевого дежурства, районы сосредоточения войск, постоянного места дислокации войск включают внутреннюю, гарнизонную и караульную службы.

Статья 17

Применение оружия, специальных средств и физической силы

Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации при исполнении обязанностей военной службы, а при необходимости и во внеслужебное время, имеют право на хранение, применение и использование оружия и специальных средств, а также применение физической силы, в том числе и боевых приемов борьбы. Порядок применения оружия, специальных средств и физической силы устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 18

Порядок пользования Вооруженными Силами Российской Федерации воздушным пространством Российской Федерации

Пользование воздушным пространством Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством о воздушном пространстве, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 19

Обеспечение вооружением, военной техникой и другими материальными средствами

• 19.1 Обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации вооружением, военной техникой и другими материальными средствами организует командир войсковой части.
• 19.2 Вооружением, военной техникой и другими материальными средствами Вооруженные Силы Российской Федерации обеспечиваются в объемах, полностью удовлетворяющих их потребности.
• 19.3 Вооруженные Силы Российской Федерации обеспечивают силовые государственные организации вооружением, боеприпасами, организуют и проводят поставки.
• 19.4 В обязанности Вооруженных Сил Российской Федерации входит постоянное материальное обеспечение государственных структур.

Статья 20

Ответственность за препятствование Вооруженным Силам Российской Федерации в выполнении задач в области обороны

• 20.1 Препятствование Вооруженным Силам Российской Федерации в выполнении задач в области обороны и военной безопасности, в том числе путем блокирования военных городков, районов (позиций) несения боевого дежурства, районов сосредоточения войск, постоянного места дислокации войск, объектов военной инфраструктуры, не допускается.
• 20.2 Лица, виновные в препятствовании Вооруженным Силам Российской Федерации в выполнении задач в области обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21

Физическая форма военнослужащих

Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации обязаны следить за своим состоянием здоровья и регулярно (не менее раза в месяц) проходить комплексный медицинский осмотр у сотрудников государственных медицинских организаций.

Осмотр может быть проведен индивидуально либо как часть общей проверки, назначенной Министром социальной политики.

Глава V Контроль и надзор за деятельностью Вооруженных Сил

Статья 22

Судебный, прокурорский надзор

• 22.1 Судебный надзор за деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральными законами.
• 22.2 Надзор за исполнением Вооруженными Силами Российской Федерации законов осуществляют органы прокуратуры с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.
• 22.3 Действия (бездействие) сотрудника Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Статья 23

Государственный контроль

• 23.1 Государственный контроль за деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации и Председатель Правительства, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, Министр обороны в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
• 23.2 Ведомственный контроль за деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года

Подписан Президентом РФ 21 августа 2026 года

Коротко и по-человечески

Базовый закон об армии: зачем нужны Вооружённые Силы, кто ими командует и какие права у военных по отношению к обычным игрокам. Полезен и тем, кто идёт служить, и тем, кто просто проезжает мимо блокпоста или военного городка.

• Общее руководство армией — у Президента, непосредственное — у Министра обороны и его заместителей, а войсковыми частями управляют командиры бригад (статья 3).
• Любые формирования с военной организацией или вооружением, не предусмотренные федеральными законами, запрещены и преследуются по закону (статья 1).
• Комплектуется армия только добровольно, по контракту. Среди задач — блокпосты на дорогах, идущих из городской части в областную (статья 6).
• Военный обязан назвать свои должность, звание и фамилию и по просьбе предъявить удостоверение; те, чья личность засекречена, называют позывной и номер жетона и показывают сам жетон (статья 9).
• На подведомственной территории военные вправе требовать соблюдения порядка, задерживать и передавать задержанных правоохранителям, обыскивать машины на охраняемых объектах, а при военном или чрезвычайном положении — ставить блокпосты и патрулировать город на тяжёлой технике (статья 12).
• Сотрудник силовой структуры может заключить с Минобороны договор об ускоренной военной подготовке: на выходе — военный билет со званием Сержант, место работы и специальное звание сохраняются, но работодателя нужно предупредить за три календарных дня (статья 15).
• Военнослужащие обязаны не менее раза в месяц проходить комплексный медосмотр у государственных медиков.

Мешать армии выполнять задачи — в том числе блокировать военные городки, позиции и объекты военной инфраструктуры — нельзя, виновные отвечают по закону (статья 20). Если военный нарушил ваши права, его действия обжалуют вышестоящему начальнику, в прокуратуру или в суд (статья 22).

С чего начать

• Статья 1 — что такое оборона и запрет незаконных вооружённых формирований
• Статья 3 — кто руководит армией и войсковыми частями
• Статья 6 — задачи армии, включая блокпосты на выезде из города
• Статья 9 — как военный обязан представиться гражданину
• Статья 12 — права военных: задержание, обыск, блокпосты, патрули
• Статья 15 — ускоренная военная подготовка и звание Сержант
• Статья 20 — ответственность за препятствование Вооружённым Силам
• Статья 22 — куда жаловаться на действия военнослужащего