Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ "О Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Глава I Основное положение

Статья 1

Государственная Дума Российской Федерации

• 1. Государственная Дума РФ (далее - Госдума) является нижней палатой парламента Российской Федерации - Федерального Собрания, постоянно действующим представительным и законодательным органом государственной власти страны.

Статья 2

Депутатами Государственной Думы являются:

• а) по два представителя от органов государственной исполнительной власти:

- 2 представителя от правительства Российской Федерации

- 2 представителя от полицейского отдела МВД столичного региона

- 2 представителя от государственной инспекции безопасности дорожного движения столичного региона

- 2 представителя от организации здравоохранения столичного региона

- 2 представителя от генеральной новостной организации столичного региона

- 2 представителя от Министерства Юстиции Российской Федерации

- 2 представителя от Федеральной Службы Безопасности РФ

- 2 представителя от Следственного Комитета РФ

- 2 представителя от Вооруженных Сил Российской Федерации,

назначаемые руководителями данных органов;

• б) по два представителя от зарегистрированных политических партий.

Статья 3

• 1. Депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью на период с объявления заседания Государственной Думы и до конца проведения заседания Государственной Думы.
• 2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 4

• 1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
• 2. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 5

Заседания Государственной Думы могут являться открытыми на усмотрение Председателя Госдумы.

Статья 6

• 1. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы.
• 2. Председатель Государственной Думы ведет заседания и ведает внутренним распорядком палаты.
• 3. Государственная Дума образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.

Статья 7

• 1. К ведению Государственной Думы относятся:

• а) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
• б) объявление амнистии;
• в) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности.

• 2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
• 3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 8

Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания.

Статья 9

• 1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, зарегистрированным политическим партиям. Право законодательной инициативы принадлежит также Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
• 2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

Статья 10

• 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
• 2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
• 3. Принятые Государственной Думой федеральные законы передаются на рассмотрение Совета Федерации.

Статья 11

• 1. Принятый федеральный закон в течение дня направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
• 2. Президент Российской Федерации в течение трёх дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
• 3. Если Президент Российской Федерации в течение трёх дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение трёх дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Верховный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Верховным Судом Российской Федерации. Если Верховный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Верховным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Верховный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.

Статья 12

• 1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
• 2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение трёх дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Верховный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Верховным Судом Российской Федерации. Если Верховный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Верховным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Верховный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.

Глава II Рассмотрение законопроектов Государственной Думой

Статья 13

Заседания Государственной Думы

• 1. В случае, если рассматриваемая законодательная инициатива набрала половину голосов "ЗА", остальные голоса распределились "ПРОТИВ" - решающий голос остается за председателем Госдумы.
• 2. На заседаниях Госдумы депутаты обладают правом определить свой голос в рамках выдвинутой инициативы путем обозначения голоса "ЗА", "ПРОТИВ" или "ВОЗДЕРЖАТЬСЯ". Презюмируется, что депутат воздержался от голосования, если он, присутствуя на заседании думы, не выразил свою волю в установленном порядке.
• 3. Присутствовать на заседаниях Госдумы обладают правом следующие лица: а) Депутаты Госдумы, б) Председатель Госдумы и лица, замещающие его, в) Председатель правительства РФ и его заместители, г) Президент РФ и его советник, д) Сотрудники Федеральной Службы Охраны или иные лица, призванные Председателем Госдумы с целью охраны места проведения заседания, е) Председатель Верховного Суда РФ, ж) Иные лица, привлекаемые Председателем Госдумы для участия в заседании.
• 4. Лицо, обладающее правом законодательной инициативы, обязано оповестить Думу о предлагаемых поправках в действующее законодательство не позднее, чем за 2 часа до начала заседания. В ином случае данные изменения могут быть не выдвинуты на голосование на усмотрение Председателя думы. Председатель имеет право сделать исключение и позволить изменить/добавить правки во время заседания.
• 5. В случае опоздания Депутата на заседание более чем на 20 минут, на усмотрение Председателя его голос может не учитываться.
• 6. Депутат обязан соблюдать приемлемый, соответствующий общепринятым этическим нормам стиль поведения во время заседания. В случае нарушения установленных норм Депутатом, либо нарушением им иных положений данного устава, Председатель Госдумы обладает правом применить к нему санкции, включающие в виде штраф до 100.000 рублей в бюджет правительства, либо исключение с заседания Думы.
• 7. Депутат Госдумы может быть лишен мандата большинством голосов депутатов Госдумы после одобрения проекта Председателем. Председатель на своё усмотрение принимает или отклоняет выдвижение к голосованию вопроса о лишении мандата депутата Думы. В случае положительного решения депутатов, данное лицо более не может занимать пост депутата на срок 14 дней. Заместо данного депутата назначается другой в установленном законом порядке.
• 8. Государственная Дума Российской Федерации вправе замещать городские думы городов федерального значения в вопросе принятия ими законов города на своё усмотрение.

Глава 3 Председатель Государственной Думы

Статья 14

Избрание Председателя

• 1. Государственная Дума избирает из числа депутатов Председателя Государственной Думы. Срок полномочий избранного председателя составляет 14 календарных дней. На место избранного председателя вновь назначается депутат в соответствии с Конституцией и федеральным конституционным законом.

Статья 15

Обязанности и полномочия Председателя

• 1. Председатель Государственной Думы:
• 1. отвечает за подготовку заседаний Государственной Думы;
• 2. ведет заседания Государственной Думы;
• 3. созывает внеочередные заседания;
• 4. подписывает постановления, заявления, обращения и другие документы Государственной Думы.
• 2. В отсутствие Председателя его функции выполняет один из назначенных им исполняющих обязанности председателя депутат. Данное лицо может исполнять обязанности председателя на срок до 5-и дней. В данном случае на место и.о. председателя депутат не избирается, а право голоса считается недействительным до окончания исполнения обязанностей председателя.
• 3. Председатель Госдумы при созыве пленарного заседания Думы обязуется оповестить Депутатов в срок не менее, чем за 24 часа до начала заседания. Заседание может быть объявлено не ранее, чем 14:00 и не позднее, чем 23:00.
• 4. Председатель Госдумы при созыве внеочередного (экстренного) заседания Думы обязуется оповестить Депутатов в срок не менее, чем за 3 часа до начала заседания. Заседание может быть объявлено не ранее, чем 12:00 и не позднее, чем 23:00.

Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года

Подписан Президентом РФ 21 августа 2026 года

Коротко и по-человечески

Это закон о нижней палате парламента — Государственной Думе. Пригодится, если ты депутат, идёшь от ведомства или партии, либо просто хочешь понять, как игровой закон превращается из идеи в подписанный документ.

• Кто депутат (статья 2). По два представителя от каждого ведомства: правительства, полиции МВД столичного региона, ГИБДД, здравоохранения, генеральной новостной организации, Минюста, ФСБ, СК и Вооружённых Сил — их назначают руководители этих органов. Плюс по два представителя от каждой зарегистрированной партии.
• Неприкосновенность работает не всегда (статья 3): только с момента объявления заседания и до его окончания. Лишить её можно по представлению Генерального прокурора.
• Кто вносит законопроекты (статья 9): Президент, Совет Федерации, депутаты, Правительство, зарегистрированные партии и Верховный Суд по вопросам своего ведения.
• Как принимают. Обычный федеральный закон — большинством голосов, потом он идёт в Совет Федерации и Президенту, который подписывает его в течение трёх дней или отклоняет. Вето преодолевают повторным одобрением не менее чем двумя третями голосов. Для федерального конституционного закона две трети нужны сразу (статья 11, статья 12).
• Правила на заседании (статья 13). О поправках предупреждают минимум за 2 часа, иначе их могут не поставить на голосование. Опоздал больше чем на 20 минут — Председатель вправе не учесть твой голос. Молчание считается «воздержался». При равенстве голосов решает Председатель. За хамство и нарушения — штраф до 100.000 рублей или удаление с заседания, а мандата можно лишиться на 14 дней.
• Председатель (статья 14, статья 15) избирается из депутатов на 14 календарных дней. О пленарном заседании он предупреждает не менее чем за 24 часа (созыв с 14:00 до 23:00), о внеочередном — за 3 часа (с 12:00 до 23:00). Исполняющий обязанности работает до 5 дней и на это время теряет право голоса.

С чего начать

• Статья 2 — Кто становится депутатом: по два от ведомств и партий
• Статья 3 — Неприкосновенность депутата только на время заседания
• Статья 7 — Ведение Думы: доверие Правительству, амнистия, обвинение
• Статья 9 — У кого есть право законодательной инициативы
• Статья 11 — Подписание закона Президентом и преодоление отклонения
• Статья 13 — Правила заседания: голоса, опоздания, штрафы, мандат
• Статья 15 — Полномочия Председателя и сроки созыва заседаний