Закон города Москвы "О Здравоохранении"

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ

«О ЗДРАВООХРАНЕНИИ»

Глава I Общие положения

Статья 1

Здравоохранение города Москвы

• 1. Здравоохранение города Москвы - совокупность государственных органов, медицинских учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан, оказания медицинской помощи, медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
• 2. Система здравоохранения осуществляет свою деятельность на всей территории города Москвы.
• 3. Руководство системы здравоохранения города Москвы осуществляют Министр здравоохранения, заместители Министра здравоохранения, Главный врач и заместители Главного врача медицинских учреждений.
• 4. Непосредственное руководство деятельностью медицинских учреждений осуществляется их руководителями в пределах предоставленных им полномочий.

Статья 2

Правовая основа деятельности в сфере здравоохранения

• 1. Правовую основу деятельности в сфере здравоохранения города Москвы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон, федеральное законодательство, законы города Москвы и иные нормативно-правовые акты города Москвы.
• 2. Медицинские учреждения и их сотрудники обязаны соблюдать положения настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов города Москвы.

Глава II Основные направления деятельности в сфере здравоохранения

Статья 3

Основные направления деятельности

• 1. Деятельность системы здравоохранения города Москвы осуществляется по следующим основным направлениям:

• а) оказание гражданам первой, скорой, первичной и иной медицинской помощи;
• б) проведение медицинских осмотров, обследований и медицинских освидетельствований;
• в) проведение мероприятий по профилактике заболеваний и укреплению здоровья граждан;
• г) осуществление санитарно-эпидемиологического контроля;
• д) проведение вакцинации населения;
• е) обеспечение граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
• ж) организация медицинской реабилитации граждан;
• з) оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях и массовых происшествиях;
• и) осуществление контроля за соблюдением санитарных и медицинских норм в государственных и частных организациях;
• к) проведение иных мероприятий, направленных на охрану здоровья населения города Москвы;
• л) выдача медицинских карт гражданам сроком действия 14 календарных дней с момента выдачи.

Глава III Принципы деятельности в сфере здравоохранения

Статья 4

Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

• 1. Система здравоохранения осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.
• 2. Медицинским работникам запрещается применять пытки, насилие, жестокое либо унижающее человеческое достоинство обращение по отношению к пациентам и иным гражданам.
• 3. При общении с гражданином медицинский работник обязан соблюдать вежливый и уважительный тон.
• 4. Медицинский работник не вправе отказывать в оказании необходимой медицинской помощи исключительно по причине личной неприязни к гражданину.

Статья 5

Соблюдение врачебной тайны

• 1. Врачебная тайна - сведения о факте обращения гражданина за медицинской помощью, состоянии его здоровья, поставленном диагнозе, результатах обследований и лечения, а также иные сведения, полученные медицинским работником в ходе профессиональной деятельности.
• 2. Гражданин имеет право получать информацию о состоянии своего здоровья, результатах медицинских обследований, установленном диагнозе и назначенном лечении.
• 3. Информация о состоянии здоровья и частной жизни гражданина является конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством города Москвы.
• 4. Присутствие третьего лица во время медицинского обследования или лечения допускается с согласия пациента и медицинского работника.
• 5. В случае если присутствие постороннего лица препятствует оказанию медицинской помощи, медицинский работник вправе потребовать его покинуть помещение.

Статья 6

Доступность и качество медицинской помощи

• 1. Каждый гражданин имеет право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством города Москвы.
• 2. Экстренная медицинская помощь оказывается безотлагательно при наличии угрозы жизни или здоровью гражданина.
• 3. Медицинские учреждения обязаны обеспечивать надлежащее качество оказываемой медицинской помощи.

Статья 7

Профессиональная этика

• 1. Медицинский работник обязан соблюдать нормы профессиональной этики как при исполнении служебных обязанностей, так и во внеслужебное время.
• 2. Медицинский работник обязан воздерживаться от действий, способных нанести ущерб авторитету медицинского учреждения или системы здравоохранения города Москвы.
• 3. Медицинский работник обязан добросовестно исполнять свои служебные обязанности и соблюдать установленные правила поведения.

Глава IV Полномочия и обязанности медицинских учреждений

Статья 8

Права медицинских учреждений

• 1. Медицинские учреждения и их уполномоченные сотрудники имеют право:

• а) организовывать и проводить медицинские осмотры и обследования граждан;
• б) проводить медицинские экспертизы и освидетельствования в установленном порядке;
• в) проводить, осуществлять и организовывать еженедельные санитарные проверки государственных учреждений и частных организаций;
• г) проводить вакцинацию и иные профилактические мероприятия;
• д) осуществлять мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
• е) организовывать обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
• ж) производить фото-, видео- и аудиозапись в процессе исполнения служебных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
• з) запрашивать у государственных органов сведения, необходимые для исполнения медицинских обязанностей;
• и) при необходимости беспрепятственно проходить к гражданину для оказания экстренной медицинской помощи;
• к) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством города Москвы;
• л) выдавать медицинские карты гражданам.

Статья 9

Обязанности медицинских учреждений и работников

• 1. Медицинские учреждения и их сотрудники обязаны:

• а) принимать все необходимые меры для спасения жизни и сохранения здоровья граждан;
• б) своевременно оказывать медицинскую помощь гражданам;
• в) обеспечивать своевременное и безотлагательное реагирование на вызовы скорой медицинской помощи;
• г) соблюдать санитарные и противоэпидемические нормы;
• д) обеспечивать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов;
• е) незамедлительно сообщать в уполномоченные государственные органы о чрезвычайных ситуациях, массовых происшествиях и иных обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и здоровью населения;
• ж) принимать необходимые меры при выявлении инфекционных заболеваний;
• з) проводить, осуществлять и организовывать еженедельные санитарные проверки на предмет наличия медицинских карт среди государственных учреждений и частных организаций в пределах предоставленных полномочий;
• и) поддерживать высокий уровень профессиональной подготовки сотрудников;
• к) совершенствовать профессиональные знания и практические навыки;
• л) оказывать медицинскую помощь сотрудникам правоохранительных и экстренных служб при непосредственном исполнении ими служебных обязанностей;
• м) соблюдать врачебную тайну и не допускать разглашения конфиденциальной информации;
• н) выдавать медицинские карты гражданам.

Глава V Порядок оказания медицинской помощи

Статья 10

Оказание экстренной медицинской помощи

• 1. Экстренная медицинская помощь оказывается гражданам при наличии угрозы их жизни или здоровью.
• 2. При поступлении вызова медицинский работник обязан принять все необходимые меры для своевременного прибытия к месту происшествия и оказания медицинской помощи.
• 3. При необходимости медицинский работник вправе принять решение о госпитализации гражданина.
• 4. Отказ медицинского работника от оказания экстренной медицинской помощи без законных оснований не допускается.

Статья 11

Госпитализация граждан

• 1. Госпитализация осуществляется при наличии медицинских показаний.
• 2. При необходимости госпитализации медицинский работник обязан разъяснить гражданину причины и порядок ее проведения.
• 3. При угрозе жизни гражданина медицинская помощь оказывается в первоочередном порядке.

Статья 12

Взаимодействие с государственными органами

• 1. Медицинские учреждения вправе взаимодействовать с правоохранительными органами, органами государственной власти и иными государственными структурами при исполнении своих служебных обязанностей.
• 2. При проведении медицинских мероприятий сотрудники правоохранительных органов обязаны не препятствовать оказанию медицинской помощи.
• 3. При возникновении угрозы жизни или здоровью медицинских работников медицинское учреждение вправе запросить содействие правоохранительных органов.

Глава VI Правовое положение медицинских работников

Статья 13

Гарантии правовой защиты медицинского работника

• 1. Медицинский работник при исполнении служебных обязанностей находится под защитой государства.
• 2. Воспрепятствование законной деятельности медицинского работника, а также оказанию им медицинской помощи влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством города Москвы.
• 3. Не допускается воспрепятствование медицинскому работнику в исполнении им служебных обязанностей, если его действия осуществляются в рамках настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов.
• 4. В случае оказания экстренной медицинской помощи медицинский работник не должен подвергаться действиям, препятствующим спасению жизни или сохранению здоровья пациента, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
• 5. Медицинский работник вправе обратиться за помощью к правоохранительным органам при возникновении угрозы его жизни, здоровью или безопасности при исполнении служебных обязанностей.

Статья 14

Ответственность медицинского работника

• 1. Медицинский работник несет ответственность за свои действия или бездействие, совершенные при исполнении служебных обязанностей.
• 2. Медицинский работник несет ответственность за незаконно отданные им распоряжения и приказы.
• 3. В случае если нарушение или неоказание медицинской помощи произошло вследствие исполнения незаконного распоряжения вышестоящего руководителя, ответственность может быть возложена на лицо, отдавшее такое распоряжение.
• 4. Медицинский работник несет ответственность за умышленную порчу, утрату или ненадлежащее использование государственного имущества в соответствии с действующим законодательством.

Глава VII Контроль и надзор в сфере здравоохранения

Статья 15

Государственный контроль

• 1. Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется уполномоченными государственными органами города Москвы в пределах предоставленных им полномочий.
• 2. Контролю подлежит деятельность государственных медицинских учреждений, а также соблюдение установленных санитарных и медицинских норм.

Статья 16

Ответственность за нарушение законодательства в сфере здравоохранения

• 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих служебных обязанностей влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством города Москвы.
• 2. Разглашение врачебной тайны, государственной тайны и иных сведений ограниченного доступа, ставших известными сотруднику в связи с исполнением служебных обязанностей, влечет ответственность в соответствии с законодательством города Москвы.
• 3. Граждане и должностные лица, препятствующие законной деятельности медицинских работников, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава VIII Заключительные положения

Статья 17

Вступление закона в силу

• 1. Настоящий Закон вступает в юридическую силу после его подписания Мэром города Москвы.
• 2. С момента вступления настоящего Закона в силу нормативно-правовые акты, противоречащие его положениям, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
• 3. Изменения и дополнения в настоящий Закон вносятся в порядке, установленном законодательством города Москвы.

Настоящий Закон принят Московской городской Думой.

Вступает в юридическую силу после подписания Мэром города Москвы.

Нормативно-правовой акт подписан Мэром города Москвы.

Коротко и по-человечески

Это городской закон о здравоохранении: он описывает, как устроена медицина в игре и чего можно ждать от врача. Полезен и медикам, и обычным игрокам — именно отсюда берутся медкарты, санитарные проверки и правила вызова скорой. Руководят системой Министр здравоохранения, его заместители, Главный врач и его заместители.

• Медкарта. Её выдают гражданам, и действует она 14 календарных дней с момента выдачи (статья 3). Выдавать карты — и право, и прямая обязанность медучреждений (статья 9).
• Санитарные проверки. Медики еженедельно проверяют государственные учреждения и частные организации, в том числе на наличие медкарт у людей. Так что просроченная карта — это реальный риск при проверке.
• Экстренная помощь. Оказывается безотлагательно при угрозе жизни или здоровью, отказ без законных оснований не допускается. Врач обязан оперативно доехать на вызов и вправе решить о госпитализации (статья 10). При угрозе жизни помощь оказывают в первую очередь.
• Врачебная тайна (статья 5). Факт обращения, диагноз, результаты обследований — конфиденциальны и третьим лицам не сообщаются. Посторонний может присутствовать при осмотре только с согласия и пациента, и врача; если он мешает, врач вправе потребовать его выйти. Сам пациент имеет право знать свой диагноз и назначенное лечение.
• Как врач обязан себя вести. Вежливо и уважительно, без насилия и унижения, и он не вправе отказать в помощи просто из личной неприязни (статья 4).
• Медик под защитой государства. Мешать его работе нельзя — ни гражданам, ни полиции; при угрозе своей жизни или безопасности врач вправе вызвать правоохранителей (статья 13).

За нарушения отвечают обе стороны. Врач несёт ответственность за свои действия и бездействие, за незаконные приказы, которые сам отдал, и за порчу госимущества; если он нарушил закон, выполняя незаконное распоряжение начальника, ответственность могут возложить на того, кто приказ отдал (статья 14). Разглашение врачебной тайны и воспрепятствование работе медиков тоже наказуемы по законодательству города (статья 16).

С чего начать

• Статья 3 — Чем занимается медицина и медкарты со сроком 14 дней
• Статья 5 — Врачебная тайна и право пациента знать свой диагноз
• Статья 9 — Обязанности медиков: скорая, санпроверки, выдача медкарт
• Статья 10 — Экстренная помощь: без промедления и без отказа
• Статья 13 — Защита медработника, нельзя мешать его работе
• Статья 14 — Ответственность врача, в том числе за незаконный приказ