Федеральный закон № 13-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Документ большой. Если нужно быстро понять, о чём он, — короткое объяснение обычными словами в конце страницы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Адвокатская деятельность

ч. 1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, обладающими статусом адвоката, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

ч. 2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Статья 2

Адвокатура

ч. 1. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов, осуществляющим организацию и обеспечение адвокатской деятельности на территории Российской Федерации.

ч. 2. Адвокатура находится в ведении Правительства Российской Федерации в пределах, установленных настоящим Федеральным законом.

ч. 3. Адвокатура осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и иными государственными органами в пределах их полномочий.

ч. 4. Вмешательство органов государственной власти в содержание правовой позиции адвоката, а равно в осуществление им защиты или представительства по конкретному делу, не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

Статья 3

Адвокат

ч. 1. Адвокатом является лицо, обладающее статусом адвоката и осуществляющее адвокатскую деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ч. 2. Адвокат вправе осуществлять защиту прав и законных интересов доверителей, представлять их интересы в судах, государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, а также оказывать иную юридическую помощь в пределах предоставленных ему полномочий.

ч. 3. При осуществлении адвокатской деятельности адвокат самостоятельно определяет правовую позицию, способы и средства защиты интересов доверителя в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 4

Государственный адвокат

ч. 1. Государственным адвокатом является адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность в составе Палаты адвокатов.

ч. 2. Государственный адвокат оказывает юридическую помощь в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ч. 3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственный адвокат оказывает юридическую помощь на безвозмездной основе.

ч. 4. Государственный адвокат при осуществлении адвокатской деятельности обладает правами и несет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 5

Частный адвокат

ч. 1. Частным адвокатом является адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность самостоятельно, вне системы Палаты адвокатов, на основании действующей лицензии частного адвоката.

ч. 2. Частный адвокат оказывает юридическую помощь на основании соглашения с доверителем и вправе получать вознаграждение за осуществление адвокатской деятельности.

ч. 3. Частный адвокат обладает всеми правами и несет все обязанности адвоката, установленные настоящим Федеральным законом.

ч. 4. Сведения о частных адвокатах и выданных им лицензиях подлежат включению в Единый государственный реестр частных адвокатов Российской Федерации.

Статья 6

Палата адвокатов

ч. 1. Палата адвокатов является единым профессиональным органом адвокатуры Российской Федерации.

ч. 2. Полномочия и порядок деятельности Палаты адвокатов определяются настоящим Федеральным законом.

Статья 7

Глава Коллегии адвокатов

ч. 1. Глава Коллегии адвокатов является руководителем Палаты адвокатов.

ч. 2. Полномочия Главы Коллегии адвокатов определяются настоящим Федеральным законом.

Статья 8

Заместитель Главы Коллегии адвокатов

ч. 1. Заместитель Главы Коллегии адвокатов является должностным лицом Палаты адвокатов.

ч. 2. Полномочия заместителя Главы Коллегии адвокатов определяются настоящим Федеральным законом.

Статья 9

Помощник адвоката

ч. 1. Помощником адвоката является лицо, оказывающее содействие государственному адвокату в осуществлении адвокатской деятельности.

ч. 2. Помощник адвоката не обладает обязанностями адвоката, а также не вправе самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность, защиту или представительство доверителя.

Глава 2 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1 Права и обязанности адвоката

Статья 10

Права адвоката

ч. 1. При оказании юридической помощи адвокат вправе:

• 1. давать доверителям консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
• 2. составлять заявления, жалобы, ходатайства, запросы и иные документы правового характера;
• 3. представлять интересы доверителя в гражданском, административном и ином судопроизводстве;
• 4. осуществлять защиту доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
• 5. участвовать в процессуальных и иных действиях в качестве защитника или представителя доверителя;
• 6. опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих сведениями, имеющими отношение к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
• 7. собирать и представлять документы, сведения и иные материалы, необходимые для оказания юридической помощи, если их получение не запрещено законодательством Российской Федерации;
• 8. привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
• 9. беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, в том числе с лицом, содержащимся под стражей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• 10. знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии, а также фиксировать содержащуюся в них информацию с использованием технических средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
• 11. направлять адвокатские запросы;
• 12. обжаловать действия или бездействие государственных органов, должностных лиц и иных лиц, нарушающие права и законные интересы доверителя;
• 13. использовать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации способы и средства оказания юридической помощи.

ч. 2. Государственный и частный адвокат обладают равными правами при осуществлении защиты и представительства, если иное прямо не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 11

Обязанности адвоката

ч. 1. Адвокат обязан:

• 1. честно, разумно и добросовестно защищать права и законные интересы доверителя всеми способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации;
• 2. соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
• 3. соблюдать требования настоящего Федерального закона о сохранении конфиденциальности сведений, полученных при осуществлении адвокатской деятельности;
• 4. своевременно информировать доверителя о существенных обстоятельствах, связанных с оказанием юридической помощи;
• 5. соблюдать законные требования суда, государственных органов и должностных лиц при осуществлении профессиональной деятельности;
• 6. не использовать заведомо подложные документы, доказательства или иные материалы;
• 7. не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению правосудия;
• 8. исполнять требования настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
• 9. постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень;
• 10. соблюдать кодекс профессиональной этики и служебного поведения и исполнять решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции;
• 11. в случае приостановления статуса адвоката незамедлительно сдать удостоверение адвоката (далее - удостоверение) в адвокатскую палату;
• 12. иное, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

Статья 12

Ограничения деятельности адвоката

ч. 1. Адвокат не вправе:

• 1. принимать поручение, если его исполнение заведомо требует совершения незаконных действий;
• 2. принимать поручение при наличии конфликта интересов, препятствующего надлежащему оказанию юридической помощи;
• 3. использовать сведения, полученные от одного доверителя, вопреки его законным интересам в интересах другого лица;
• 4. представлять интересы лиц, интересы которых противоречат интересам доверителя, если такой конфликт не может быть устранен;
• 5. сознательно предоставлять суду, государственному органу либо иному уполномоченному лицу заведомо недостоверные сведения;
• 6. использовать подложные документы либо иные искусственно созданные доказательства;
• 7. делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если доверитель ее отрицает;
• 8. использовать предоставленные ему полномочия вопреки назначению адвокатской деятельности либо в целях, не связанных с оказанием юридической помощи.

Статья 13

Конфликт интересов

ч. 1. Адвокат не вправе осуществлять защиту или представительство, если его личный интерес либо интересы другого доверителя противоречат интересам лица, которому оказывается юридическая помощь.

ч. 2. Адвокат не вправе использовать в интересах одного доверителя сведения, полученные им от другого доверителя в связи с оказанием юридической помощи.

Статья 14

Защита по назначению

ч. 1. Глава Коллегии адвокатов либо уполномоченное им лицо вправе назначить адвоката для осуществления защиты или представительства лица.

Статья 15

Пределы профессиональной обязанности перед доверителем

ч. 1. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты или прекратить оказание юридической помощи доверителю, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи.

ч. 2. Адвокат вправе прекратить оказание юридической помощи доверителю в случае совершения им действий, объективно препятствующих дальнейшему оказанию юридической помощи, в том числе оскорблений, угроз, нападения, применения насилия либо иных действий, создающих угрозу безопасности адвоката и (или) его близких.

Раздел 2 Адвокатский запрос

Статья 16

Адвокатский запрос

ч. 1. Адвокатским запросом является официальное обращение адвоката в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, общественные объединения, коммерческие организации и иные организации о предоставлении сведений, документов и иных материалов, необходимых для оказания юридической помощи.

ч. 2. Адвокатский запрос направляется в письменной или электронной форме в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

ч. 3. Адвокатский запрос должен быть связан с конкретным поручением либо необходимостью защиты или представительства законных интересов доверителя.

ч. 4. Адвокат не вправе использовать адвокатский запрос для получения сведений, не связанных с осуществлением адвокатской деятельности.

Статья 17

Содержание адвокатского запроса

ч. 1. Адвокатский запрос должен содержать:

• 1. фамилию, имя адвоката;
• 2. указание на статус адвоката - государственного или частного;
• 2.1 номер лицензии частного адвоката, если запрос направляется частным адвокатом;
• 3. имя и фамилию и (или) идентификационный знак лица, который выступает адресатом запроса (при наличии);
• 4. наименование органа или организации, в которую направляется запрос;
• 5. сведения об обстоятельствах, являющихся основанием для направления запроса;
• 6. перечень запрашиваемых сведений, документов и иных материалов;
• 8. дату составления и направления запроса;
• 9. подпись адвоката.

ч. 2. К адвокатскому запросу могут прилагаться документы, подтверждающие полномочия адвоката либо необходимость получения запрашиваемых сведений.

Статья 17.1

Порядок направления адвокатского запроса

ч.1 Порядок предоставления информации адвокату:

• 1. Адвокат оформляет адвокатский запрос в по форме, указанной в ч.1 статьи 17 и публикует его на официальном портале города;
• 2. Адвокат, оформивший адвокатский запрос, любым доступным способом уведомляет сотрудника старшего состава той структуры, который был подан запрос. Уведомление должно содержать информацию о том, что адвокатский запрос был составлен, а также информацию о том, каким образом с запросом можно ознакомиться.
• 3. Ответ на запрос в письменной и (или) электронной форме поступает адвокату от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организации, общественных объединений, коммерческих и иных организаций, в которую тот был подан.

Статья 18

Рассмотрение адвокатского запроса

ч. 1. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация либо иное лицо, получившие адвокатский запрос, обязаны рассмотреть его и предоставить ответ в течение 24 часов с момента его надлежащего направления.

ч. 2. Запрашиваемые сведения и документы предоставляются адвокату, если их предоставление не запрещено законодательством Российской Федерации.

ч. 3. В предоставлении сведений может быть отказано, если:

• а) запрашиваемые сведения не относятся к предмету оказания юридической помощи;
• б) лицо, получившее запрос, не располагает запрашиваемыми сведениями или документами;
• в) предоставление запрашиваемых сведений ограничено или запрещено федеральным законом;
• г) адвокатский запрос не соответствует требованиям настоящего Федерального закона;
• д) запрос направлен с очевидным злоупотреблением предоставленными адвокату полномочиями.

ч. 4. Отказ в предоставлении сведений должен быть мотивирован.

ч. 5. Непредоставление ответа на адвокатский запрос в течение срока, установленного частью 1 настоящей статьи, признается ненадлежащим исполнением обязанности по рассмотрению адвокатского запроса.

Статья 19

Обжалование отказа в предоставлении сведений

ч. 1. Неправомерный отказ в предоставлении сведений по адвокатскому запросу, непредоставление ответа либо нарушение установленного срока рассмотрения запроса могут быть обжалованы адвокатом в прокуратуру или суд.

ч. 2. Лица, виновные в неправомерном отказе в предоставлении сведений либо воспрепятствовании осуществлению адвокатской деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3 НОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ЧАСТНЫХ АДВОКАТОВ

Статья 20

Общие требования к профессиональной этике частного адвоката

ч. 1. Частный адвокат обязан соблюдать требования профессиональной этики, установленные настоящим Федеральным законом и Кодексом этики и служебного поведения Российской Федерации.

ч. 2. При осуществлении адвокатской деятельности частный адвокат обязан исходить из уважения к правам и свободам человека, достоинству личности, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайне, чести и доброму имени.

ч. 3. Требования настоящей главы применяются к частному адвокату при осуществлении им адвокатской деятельности, а также при реализации предоставленных ему настоящим Федеральным законом прав и полномочий.

Статья 21

Основные требования профессионального поведения

ч. 1. При осуществлении адвокатской деятельности частный адвокат обязан:

• а) соблюдать законодательство Российской Федерации;
• б) уважать честь, достоинство и права граждан;
• в) соблюдать корректность и уважительность во взаимоотношениях с доверителями, государственными служащими, должностными лицами, другими адвокатами и иными лицами;
• г) действовать добросовестно и разумно;
• д) не допускать поведения, препятствующего нормальному осуществлению правосудия или законной деятельности государственных органов;
• е) сохранять конфиденциальность полученной в связи с осуществлением адвокатской деятельности информации.

ч. 2. Частный адвокат не вправе использовать предоставленный ему статус для целей, не связанных с осуществлением адвокатской деятельности.

Статья 22

Недопустимое поведение

ч. 1. При осуществлении адвокатской деятельности частному адвокату запрещается:

• а) нарушать законодательство Российской Федерации;
• б) допускать дискриминационные высказывания или действия по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических либо религиозных убеждений;
• в) допускать оскорбления, угрозы, унижение чести и достоинства граждан;
• г) проявлять грубость, заносчивость, пренебрежительное или предвзятое отношение к участникам правоотношений;
• д) предъявлять заведомо неправомерные требования либо выдвигать заведомо необоснованные обвинения;
• е) совершать действия, направленные на провокацию противоправного поведения;
• ж) препятствовать законной деятельности государственных органов, должностных лиц, суда либо иных участников производства;
• з) использовать статус частного адвоката для получения необоснованных преимуществ или уклонения от исполнения установленных законом обязанностей.

Статья 23

Взаимоотношения с доверителем

ч. 1. Частный адвокат обязан уважать права и законные интересы доверителя и не допускать действий, унижающих его честь и достоинство.

ч. 2. Частный адвокат не вправе использовать сведения, полученные от доверителя в связи с оказанием юридической помощи, в личных интересах либо в интересах третьих лиц.

ч. 3. Частный адвокат обязан соблюдать конфиденциальность сведений, полученных от доверителя, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

ч. 4. Нарушение доверителем правил взаимодействия с адвокатом само по себе не освобождает адвоката от обязанности соблюдать требования профессиональной этики и законодательства Российской Федерации.

Глава IV ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЧАСТНОЙ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1 Лицензия частного адвоката

Статья 24

Лицензия частного адвоката

ч. 1. Лицензия частного адвоката является документом, подтверждающим право гражданина Российской Федерации осуществлять адвокатскую деятельность на негосударственной основе.

ч. 2. Лицо, получившее лицензию частного адвоката, приобретает статус частного адвоката на срок действия соответствующей лицензии.

ч. 3. Частный адвокат осуществляет адвокатскую деятельность самостоятельно и на возмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 25

Администрирование лицензирования частной адвокатской деятельности

ч. 1. Администрирование деятельности, связанной с выдачей, продлением и учетом лицензий частных адвокатов, осуществляется Главой Коллегии адвокатов и его заместителями.

ч. 2. Глава Коллегии адвокатов и его заместители:

• а) принимают и рассматривают заявления о выдаче лицензии частного адвоката;
• б) осуществляют проверку соответствия заявителя требованиям настоящего Федерального закона;
• в) организуют проведение экзамена на знание законодательства Российской Федерации;
• г) осуществляют оформление и учет выданных лицензий;
• д) осуществляют продление лицензий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
• е) обеспечивают ведение реестров по частным адвокатам;
• ж) осуществляют иные полномочия в сфере лицензирования частной адвокатской деятельности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 26

Право на получение лицензии

ч. 1. Право на получение лицензии частного адвоката предоставляется гражданам Российской Федерации, соответствующим требованиям настоящего Федерального закона.

ч. 2. Лицензия частного адвоката не выдается лицу:

• а) имеющему действующую судимость, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
• б) не прошедшему экзамен на знание законодательства Российской Федерации;
• в) включенному в Реестр лиц, ограниченных в праве на получение лицензии частного адвоката.

ч. 3. Лицо, включенное в указанный Реестр, может получить лицензию в порядке исключения при принятии соответствующего решения Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или Главой Коллегии адвокатов, его заместителем.

Статья 27

Требования к получению лицензии

ч. 1. Для получения лицензии частного адвоката гражданин обязан:

• а) подать заявление о выдаче лицензии;
• б) предоставить документы, необходимые для подтверждения соответствия требованиям настоящего Федерального закона;
• в) предоставить медицинскую справку от психолога;
• г) успешно пройти экзамен на знание законодательства Российской Федерации;
• д) уплатить установленный настоящим Федеральным законом лицензионный сбор.

ч. 2. Медицинская справка от психолога предоставляется при прохождении процедуры лицензирования.

ч. 3. Лицензия частного адвоката не может быть выдана без успешного прохождения экзамена на знание законодательства Российской Федерации.

ч. 4. Порядок проведения экзамена определяется Главой Коллегии адвокатов.

Статья 28

Выдача лицензии частного адвоката

ч. 1. Лицензия частного адвоката выдается:

• а) Президентом Российской Федерации;
• б) Председателем Правительства Российской Федерации;
• в) Главой Коллегии адвокатов;
• г) заместителем Главы Коллегии адвокатов;
• д) Министром юстиции либо его заместителями.

ч. 2. Выдача лицензии осуществляется после установления соответствия гражданина требованиям настоящего Федерального закона и выполнения им условий, необходимых для получения лицензии.

ч. 3. Полномочия по выдаче лицензии частного адвоката являются личными и не подлежат передаче или делегированию иным должностным лицам, органам государственной власти или организациям.

Статья 29

Лицензионный сбор

ч. 1. За выдачу лицензии частного адвоката взимается лицензионный сбор в размере 100 000 рублей.

ч. 2. Размер лицензионного сбора за продление лицензии взимается в размере 50 000 рублей.

ч. 3. Лицензионный сбор уплачивается до момента выдачи либо продления лицензии.

Статья 30

Срок действия лицензии

ч. 1. Лицензия частного адвоката выдается сроком на 30 календарных дней.

ч. 2. Срок действия лицензии исчисляется со дня ее выдачи.

ч. 3. По истечении срока действия лицензии лицо утрачивает статус частного адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность до момента продления лицензии либо получения новой лицензии.

Статья 31

Продление лицензии

ч. 1. Срок действия лицензии частного адвоката может быть продлен на 30 календарных дней.

ч. 2. Продление лицензии осуществляется при условии уплаты установленного лицензионного сбора.

ч. 3. Ответственность за своевременное продление лицензии несет лицо, которому выдана лицензия.

ч. 4. Продление лицензии осуществляется после полного истечения срока действия текущей лицензии либо в последний день ее действия.

ч. 5. В случае истечения срока действия лицензии и отсутствия мотивированных действий по ее получению в течение 3 дней ее дальнейшее получение осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 32

Подтверждение полномочий частного адвоката

ч. 1. Частный адвокат обязан иметь возможность подтвердить наличие действующей лицензии при осуществлении адвокатской деятельности.

ч. 2. При участии в задержании, следственном или ином процессуальном действии частный адвокат обязан по требованию уполномоченного должностного лица предоставить сведения о действующей лицензии.

ч. 3. Отсутствие действующей лицензии является основанием для недопуска лица к осуществлению полномочий частного адвоката.

ч. 4. Наличие действующей лицензии подтверждается сведениями государственного реестра частных адвокатов и (или) предоставлением упомянутого документа самим частным адвокатом.

Раздел 2 Государственный реестр частных адвокатов

Статья 33

Государственный реестр частных адвокатов

ч. 1. Сведения о частных адвокатах и выданных им лицензиях подлежат включению в государственный реестр частных адвокатов.

ч. 2. Государственный реестр частных адвокатов ведется автоматизированной системой.

Статья 34

Реестр лиц, ограниченных в праве на получение лицензии

ч. 1. В целях учета лиц, которым ограничено право на получение лицензии частного адвоката, ведется Реестр лиц, ограниченных в праве на получение лицензии частного адвоката (далее - Реестр).

ч. 2. Ведение реестра, а также принятие решения по включению туда граждан осуществляется Главой Коллегии адвокатов и его заместителями.

ч. 3. Основанием для включения лица в Реестр является наличие установленных обстоятельств:

• а) аннулирование ранее выданной лицензии по основаниям, предусмотренным пунктами б-е части 1 статьи 36 настоящего Федерального закона;
• б) неоднократное нарушение требований профессиональной этики;
• в) осуществление адвокатской деятельности после прекращения действия или аннулирования лицензии;
• г) использование статуса частного адвоката в целях, не связанных с оказанием юридической помощи;
• д) иные основания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

ч. 4. В Реестр подлежат включению:

• а) фамилия и имя лица;
• б) идентификационные сведения, необходимые для его однозначной идентификации;
• в) основание для ограничения права на получение лицензии;
• г) дата включения в Реестр;
• д) срок действия ограничения;
• е) сведения о снятии ограничения, если оно прекращено.

ч. 5. Сведения о лицах, включенных в Реестр, учитываются при рассмотрении заявления о выдаче лицензии частного адвоката.

ч. 6. Наличие лица в Реестре является основанием для отказа в выдаче лицензии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ч. 7. Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, Глава Коллегии адвокатов или его заместители вправе принять решение о предоставлении лицензии лицу, включенному в Реестр, если такое решение допускается настоящим Федеральным законом.

ч. 8. Порядок ведения Реестра определяется Главой Коллегии адвокатов.

ч. 9. Решение о включении лица в Реестр может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 35

Сроки действия ограничения на получение лицензии

ч. 1. Лицо включается в Реестр на срок, установленный решением о включении, но не более 7 календарных дней, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

ч. 2. В случае аннулирования лицензии в связи с совершением тяжкого или особо тяжкого преступления срок нахождения лица в Реестре составляет 14 календарных дней.

ч. 3. По истечении установленного срока лицо исключается из Реестра автоматически.

Раздел 3 Аннулирование лицензии частного адвоката

Статья 36

Основания аннулирования лицензии

ч. 1. Лицензия частного адвоката подлежит аннулированию в случае:

• а) установления факта несоответствия лица требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для получения лицензии, на момент ее выдачи;
• б) совершения лицом двух или более тяжких и (или) особо тяжких преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации;
• в) неоднократного нарушения требований профессиональной этики, установленных настоящим Федеральным законом;
• г) использования статуса частного адвоката для осуществления деятельности, не связанной с оказанием юридической помощи, если такое использование повлекло нарушение законодательства Российской Федерации;
• д) предоставления заведомо недостоверных сведений или документов при получении лицензии;
• е) осуществления адвокатской деятельности после прекращения действия или аннулирования лицензии;
• ж) иных оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ч. 2. Неоднократным нарушением требований профессиональной этики признается совершение двух или более зафиксированных нарушений в течение 30 календарных дней.

ч. 3. Аннулирование лицензии влечет прекращение статуса частного адвоката и прекращение права на осуществление адвокатской деятельности.

Статья 37

Порядок аннулирования лицензии

ч. 1. Решение об аннулировании лицензии частного адвоката вправе принять:

• а) Президент Российской Федерации;
• б) Председатель Правительства Российской Федерации;
• в) Глава Коллегии адвокатов;
• г) заместитель Главы Коллегии адвокатов.

ч. 2. Решение об аннулировании лицензии принимается при наличии оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ч. 3. С момента внесения сведений об аннулировании лицензии в государственный реестр лицо утрачивает статус частного адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

ч. 4. Материалы, послужившие основанием для аннулирования лицензии, подлежат хранению в течение 72 часов с момента аннулирования.

Статья 38

Последствия аннулирования лицензии

ч. 1. Лицо, лицензия которого аннулирована, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность в качестве частного адвоката.

ч. 2. Аннулирование лицензии не освобождает лицо от ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации, совершенные в период действия лицензии.

ч. 3. Материалы, указанные в части 4 статьи 37, должны быть предоставлены государственным органам и должностным лицам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 39

Повторное получение лицензии

ч. 1. Лицо, лицензия которого была аннулирована, вправе повторно обратиться за получением лицензии, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ч. 2. Повторное получение лицензии осуществляется в общем порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

ч. 3. Аннулирование лицензии в связи с совершением тяжких или особо тяжких преступлений, а также неоднократным нарушением требований профессиональной этики может являться основанием для отказа в выдаче новой лицензии.

ч. 4. Ограничения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, не препятствуют выдаче лицензии в случае принятия соответствующего решения Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, Главой Коллегии адвокатов или его заместителями в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Глава 5 ОКАЗАНИЕ АДВОКАТОМ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Статья 40

Основания оказания юридической помощи

ч. 1. Адвокат оказывает юридическую помощь на основании обращения лица, нуждающегося в защите его прав и законных интересов.

ч. 2. Основанием для оказания юридической помощи частным адвокатом является заключение соглашения между адвокатом и доверителем.

ч. 3. Государственный адвокат оказывает юридическую помощь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по назначению уполномоченных государственных органов.

ч. 4. Адвокат вправе запросить у доверителя сведения и (или) документы, необходимые для оказания юридической помощи.

ч. 5. Доверитель обязан предоставить адвокату достоверные сведения и (или) имеющиеся у него документы, имеющие отношение к делу.

Статья 41

Соглашение об оказании юридической помощи

ч. 1. Соглашение об оказании юридической помощи заключается между адвокатом и доверителем в письменной, устной либо электронной форме.

ч. 2. Устное соглашение допускается исключительно в случае оказания юридической помощи на территории камер предварительного заключения (изоляторов временного содержания) или пенитенциарных учреждений в рамках работы по задержанию.

ч. 3. Письменное или электронное соглашение должно содержать:

• а) сведения об адвокате;
• б) сведения о доверителе;
• в) предмет оказываемой юридической помощи;
• г) размер и порядок оплаты юридической помощи, если помощь оказывается частным адвокатом;
• д) иные условия, согласованные сторонами.

ч. 4. Условия соглашения не могут противоречить настоящему Федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Статья 42

Обязанности доверителя

ч. 1. Доверитель при получении юридической помощи обязан:

• а) предоставлять адвокату достоверные сведения и документы, необходимые для оказания юридической помощи;
• б) своевременно сообщать адвокату обстоятельства, имеющие значение для дела;
• в) соблюдать уважительное отношение к адвокату;
• г) не препятствовать осуществлению адвокатом его профессиональных обязанностей;
• д) не совершать в отношении адвоката насилия, нападения либо иных действий, создающих угрозу его жизни, здоровью или безопасности;
• е) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

ч. 2. Доверитель вправе давать адвокату указания относительно защиты своих прав и законных интересов, если такие указания не требуют совершения незаконных действий.

ч. 3. Доверитель не вправе требовать от адвоката использования незаконных методов защиты либо совершения действий, нарушающих права и законные интересы других лиц.

Статья 43

Права доверителя

ч. 1. Доверитель вправе:

• а) получать информацию о ходе оказания ему юридической помощи;
• б) предоставлять адвокату сведения и документы, имеющие значение для дела;
• в) определять предмет и пределы поручения адвокату;
• г) требовать соблюдения адвокатом конфиденциальности полученных от него сведений;
• д) отказаться от услуг частного адвоката в любое время.

ч. 2. Реализация прав доверителя не должна препятствовать адвокату в осуществлении законной профессиональной деятельности.

ч. 3. Доверитель не вправе требовать от адвоката совершения действий, нарушающих законодательство Российской Федерации, настоящий Федеральный закон или нормы профессиональной этики.

Статья 44

Вознаграждение частного адвоката

ч. 1. Размер и порядок оплаты юридической помощи, оказываемой частным адвокатом, определяются соглашением между адвокатом и доверителем.

ч. 2. Частный адвокат не вправе требовать от доверителя оплаты, не предусмотренной соглашением.

ч. 3. Государственный адвокат осуществляет адвокатскую деятельность на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 45

Конфиденциальность

ч. 1. Сведения, полученные адвокатом от доверителя в связи с оказанием юридической помощи, являются конфиденциальными.

ч. 2. Адвокат не вправе разглашать сведения, полученные в связи с оказанием юридической помощи, без согласия доверителя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ч. 3. Обязанность по сохранению конфиденциальности сохраняется после прекращения оказания юридической помощи.

Глава 6 ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДВОКАТУРА

Статья 46

Государственный адвокат

ч. 1. Государственным адвокатом является адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность в составе Палаты адвокатов на государственной основе.

ч. 2. Государственный адвокат оказывает юридическую помощь гражданам Российской Федерации на безвозмездной основе.

ч. 3. На государственных адвокатов распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие права, обязанности, гарантии деятельности и ответственность адвокатов, если иное прямо не установлено настоящей главой.

Статья 47

Статус государственного адвоката

ч. 1. Государственный адвокат осуществляет свою деятельность в составе Палаты адвокатов.

ч. 2. Государственный адвокат является государственным служащим и замещает государственную должность.

ч. 3. При осуществлении профессиональной деятельности государственный адвокат действует самостоятельно и руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

ч. 4. Государственный адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты или представительства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 статьи 14.

Статья 48

Назначение государственного адвоката

ч. 1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственный адвокат может быть назначен для оказания юридической помощи лицу, нуждающемуся в защите или представительстве.

ч. 2. Назначение государственного адвоката осуществляется Главой Коллегии адвокатов либо его заместителями.

Статья 49

Взаимодействие с Палатой адвокатов

ч. 1. Государственный адвокат подчиняется в организационных вопросах Главе Коллегии адвокатов и его заместителям.

ч. 2. Подчинение государственным органам, должностным лицам либо иным лицам по вопросам профессиональной позиции государственного адвоката не допускается.

ч. 3. Решения Главы Коллегии адвокатов и его заместителей, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственного адвоката.

ч. 4. Вмешательство в профессиональную деятельность государственного адвоката при осуществлении им защиты или представительства не допускается.

Статья 50

Совмещение деятельности

ч. 1. Государственный адвокат не вправе одновременно осуществлять деятельность в качестве частного адвоката.

ч. 2. При прекращении деятельности в качестве государственного адвоката лицо вправе осуществлять частную адвокатскую деятельность при наличии действующей лицензии, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Глава 7 ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ПАЛАТОЙ АДВОКАТОВ

Статья 51

Палата адвокатов

ч. 1. Палата адвокатов является государственной структурой, осуществляющей организационное и административное обеспечение адвокатской деятельности на территории Российской Федерации.

ч. 2. Палата адвокатов входит в систему Правительства Российской Федерации.

ч. 3. Палата адвокатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ч. 4. Руководством частных адвокатов являются Глава Коллегии адвокатов и его заместители.

Статья 52

Глава Коллегии адвокатов

ч. 1. Глава Коллегии адвокатов является руководителем Палаты адвокатов и осуществляет общее руководство ее деятельностью.

ч. 2. Глава Коллегии адвокатов:

• а) организует деятельность Палаты адвокатов;
• б) обеспечивает исполнение настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность адвокатуры;
• в) осуществляет организационное руководство деятельностью государственных адвокатов;
• г) осуществляет полномочия в сфере лицензирования частной адвокатской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• д) представляет Палату адвокатов во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами;
• е) издает распоряжения и иные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции;
• ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 53

Заместители Главы Коллегии адвокатов

ч. 1. Заместители Главы Коллегии адвокатов назначаются и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ч. 2. Заместители Главы Коллегии адвокатов осуществляют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Коллегии адвокатов как в устной, так и в письменной формах.

ч. 3. В случае временного отсутствия Главы Коллегии адвокатов один из его заместителей осуществляет его полномочия.

ч. 4. Заместитель Главы Коллегии адвокатов вправе осуществлять полномочия Главы Коллегии адвокатов.

Статья 54

Старший адвокат

ч. 1. Старшим адвокатом является адвокат, уполномоченный Главой Коллегии либо его заместителями на выполнение организационных и иных поручений в пределах делегированных ими полномочий.

ч. 2. Старший адвокат не является руководством Палаты адвокатов и не осуществляет полномочия Главы Коллегии либо его заместителей, если иное прямо не установлено настоящим Федеральным законом.

ч. 3. Старший адвокат вправе оказывать содействие Главе Коллегии и (или) его заместителям при осуществлении ими полномочий, а также выполнять данные ими поручения.

ч. 4. Осуществление старшим адвокатом полномочий в соответствии с настоящей статьей не освобождает его от соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 55

Помощник адвоката

ч. 1. Помощник адвоката может привлекаться государственными адвокатами для оказания содействия в осуществлении полномочий.

ч. 2. Помощник адвоката действует в пределах поручений, данных государственными адвокатами.

ч. 3. Помощник адвоката не может наделяться полномочиями руководства Палаты адвокатов.

Статья 56

Взаимодействие Палаты адвокатов с Правительством Российской Федерации

ч. 1. Правительство Российской Федерации осуществляет общее государственное управление и контроль за деятельностью Палаты адвокатов в пределах своих полномочий.

ч. 2. Правительство Российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты, регулирующие организационные вопросы деятельности Палаты адвокатов, если такие акты не противоречат настоящему Федеральным законом.

ч. 3. Вмешательство Правительства Российской Федерации в профессиональную позицию адвоката по конкретному делу не допускается.

ч. 4. Глава Коллегии адвокатов обеспечивает исполнение законных решений и поручений Правительства Российской Федерации, относящихся к организационной деятельности Палаты адвокатов.

Статья 57

Акты Палаты адвокатов

ч. 1. Глава Коллегии адвокатов в пределах своей компетенции издает распоряжения, обязательные для работников Палаты адвокатов и государственных адвокатов.

ч. 2. Заместители Главы Коллегии адвокатов вправе издавать распоряжения в пределах предоставленных им полномочий.

ч. 3. Акты Палаты адвокатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

ч. 4. Акты Палаты адвокатов, затрагивающие права и обязанности адвокатов, подлежат опубликованию на официальном портале.

Статья 58

Контроль за деятельностью Палаты адвокатов

ч. 1. Контроль за организационной и административной деятельностью Палаты адвокатов осуществляется Правительством Российской Федерации в пределах установленной компетенции.

ч. 2. Глава Коллегии адвокатов несет ответственность за организацию деятельности Палаты адвокатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ч. 3. Проверка деятельности Палаты адвокатов не может быть использована для вмешательства в осуществление адвокатом профессиональной защиты или представительства доверителя.

Глава 8 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59

Ответственность адвокатов

ч. 1. За нарушение требований настоящего Федерального закона адвокат несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ч. 2. Вид и мера ответственности определяются с учетом характера совершенного нарушения, его последствий, обстоятельств его совершения, а также наличия ранее совершенных нарушений.

Статья 60

Ответственность за незаконное осуществление адвокатской деятельности

ч. 1. Лицо, осуществляющее адвокатскую деятельность без соответствующего статуса адвоката либо действующей лицензии частного адвоката, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ч. 2. Оказание юридической помощи лицом, не обладающим соответствующим правом на осуществление адвокатской деятельности, не создает у такого лица прав и гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 61

Обжалование решений и действий

ч. 1. Решения, действия или бездействие Главы Коллегии адвокатов и его заместителей, принятые или совершенные в пределах предоставленных им настоящим Федеральным законом полномочий, могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

ч. 2. Обжалование решения не приостанавливает его исполнение, если иное не установлено законом либо решением уполномоченного органа.

ч. 3. Решения об аннулировании лицензии частного адвоката могут быть обжалованы лицом, в отношении которого они приняты.

Статья 62

Ответственность должностных лиц Палаты адвокатов

ч. 1. Глава Коллегии адвокатов и его заместители несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение предоставленных им настоящим Федеральным законом полномочий.

ч. 2. Ответственность должностных лиц Палаты адвокатов не наступает за принятие профессионального решения, если такое решение принято ими в пределах предоставленных полномочий и не связано с нарушением законодательства Российской Федерации.

Статья 63

Вступление настоящего Федерального закона в силу

ч. 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ч. 2. Лица, осуществляющие адвокатскую деятельность на момент вступления настоящего Федерального закона в силу, обязаны привести свой статус и деятельность в соответствие с его положениями в течение 24 часов с момента обнародования закона.

Статья 64

Заключительные положения

ч. 1. До приведения иных нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральным законом.

ч. 2. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы адвокатской деятельности, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.

ч. 3. Положения настоящего Федерального закона применяются к государственным и частным адвокатам с учетом особенностей их статуса, установленных настоящим Федеральным законом.

Одобрен Государственной Думой 22 августа 2026 года

Подписан Президентом РФ 23 августа 2026 года

Коротко и по-человечески

Адвокатов два вида. Государственный служит в Палате адвокатов и помогает гражданам России бесплатно (статья 46). Частный работает сам, вне Палаты, только по действующей лицензии и берёт деньги по соглашению (статья 5). Совмещать эти роли нельзя (статья 50).

Лицензия частного адвоката стоит 100 000 рублей, продление — 50 000, платят до выдачи (статья 29). Действует 30 календарных дней: срок вышел — статус пропал, работать нельзя (статья 30). Продлевают тоже на 30 дней — в последний день или уже после истечения; если 3 дня не шевелиться, лицензию получают общим порядком (статья 31).

Что нужно для получения: заявление, документы, медсправка от психолога, экзамен по законодательству и оплаченный сбор (статья 27). Не дадут её при действующей судимости и тем, кто в Реестре ограниченных; исключение есть только для попавших в Реестр — их могут пропустить решением Президента, Председателя Правительства, Главы Коллегии адвокатов или его заместителя (статья 26). На задержании и следственных действиях лицензию требуют предъявить, без неё к работе не допустят (статья 32).

Адвокатский запрос оформляют по форме из статьи 17 и публикуют на портале города, затем уведомляют старший состав структуры, куда он подан (статья 17.1). Ответить обязаны за 24 часа. Отказать можно только по закрытому списку причин (сведений нет, они не по делу или закрыты законом, запрос составлен неверно, запрос направлен с очевидным злоупотреблением адвокатскими полномочиями) и мотивированно; молчание — уже нарушение (статья 18). Отказ и просрочку обжалуют в прокуратуру или суд (статья 19).

Лицензию аннулируют за два и более тяжких или особо тяжких преступления, за два нарушения этики в течение 30 дней, за использование статуса не по назначению, если это повлекло нарушение закона, ложь при получении и работу после аннулирования (статья 36). Ещё вносят в Реестр ограниченных: до 7 дней, за тяжкое преступление — 14 (статья 35). Жалоба исполнение решения не останавливает (статья 61).

Адвокату запрещено (статья 12):

• брать дело с заведомо незаконными действиями или конфликтом интересов;
• врать суду и госорганам, подсовывать подложные документы;
• публично говорить о вине доверителя, если тот её отрицает;
• использовать статус в целях помимо юридической помощи.

Клиенту: вы вправе знать ход дела, определять пределы поручения и в любой момент отказаться от частного адвоката (статья 43). Взамен — говорить правду, не мешать и не нападать на адвоката (статья 42). Бросить принятую защиту адвокат не может, исключение одно: угрозы, нападение, насилие или иная опасность для него и близких (статья 15). Всё сказанное конфиденциально и после окончания дела (статья 45).

С чего начать

• Статья 30 — лицензия живёт 30 дней, потом статуса нет
• Статья 29 — сколько платить за выдачу и продление
• Статья 27 — что собрать и сдать, чтобы получить лицензию
• Статья 17.1 — как правильно подать адвокатский запрос
• Статья 18 — ответ за 24 часа и полный список причин отказа
• Статья 36 — за что лицензию аннулируют
• Статья 12 — что адвокату делать нельзя
• Статья 43 — права доверителя, включая отказ от адвоката