ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН»

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные права граждан в сфере охраны здоровья, порядок оказания медицинской помощи, выдачи медицинских документов и проведения медицинских освидетельствований, а также основы деятельности государственных медицинских организаций и Министерства здравоохранения РО.

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Предмет регулирования

• 1. Настоящий Федеральный закон регулирует основные отношения в сфере охраны здоровья граждан РО.
• 2. Особенности судебно-медицинской экспертизы, медицинских действий в уголовном и административном производстве, а также специальные требования к отдельным видам государственной службы определяются также соответствующими кодексами и федеральными законами.

Статья 2

Основные принципы охраны здоровья

Охрана здоровья основывается на уважении достоинства пациента, доступности медицинской помощи, приоритете экстренной помощи, врачебной тайне, добровольности медицинского вмешательства, достоверности медицинских документов и недопустимости дискриминации по состоянию здоровья.

Статья 3

Государственная система здравоохранения

• 1. Государственную политику и общее управление в сфере здравоохранения осуществляет Министерство здравоохранения РО.
• 2. Медицинская помощь оказывается государственными медицинскими организациями, а также иными медицинскими организациями, которым такое право предоставлено федеральным законодательством.
• 3. Министерство здравоохранения устанавливает в пределах своей компетенции формы медицинских документов, порядок их выдачи, требования к медицинским осмотрам и иные правила, не противоречащие федеральному законодательству.

Статья 4

Экстренная медицинская помощь

• 1. Экстренная медицинская помощь оказывается безотлагательно при состоянии, создающем непосредственную угрозу жизни либо риск тяжкого вреда здоровью.
• 2. Государственная медицинская организация и медицинский работник не вправе отказать в экстренной помощи по причине отсутствия денежных средств, документов, должностного положения пациента или иных обстоятельств, не связанных с медицинской безопасностью.
• 3. Очередность оказания экстренной помощи определяется тяжестью состояния, а не служебным или социальным статусом пациента.
• 4. При необходимости медицинский работник вправе вызвать полицию, иные экстренные службы либо потребовать обеспечения безопасного доступа к пациенту.

Статья 5

Вызов медицинской помощи и безопасность медицинского работника

• 1. Медицинский работник обязан принять разумные меры к прибытию на законно принятый экстренный вызов без необоснованной задержки.
• 2. Медицинский работник не обязан входить в зону непосредственной вооруженной, пожарной, химической или иной опасности до обеспечения минимально необходимой безопасности.
• 3. Вызов медицинской помощи лицом, находящимся в помещении или на иной частной территории, означает согласие на доступ медицинских работников к пациенту в разумных пределах. Принудительное проникновение при отсутствии согласия осуществляется только при наличии самостоятельного законного основания.

Глава II ПРАВА ПАЦИЕНТА И ВРАЧЕБНАЯ ТАЙНА

Статья 6

Основные права пациента

Пациент имеет право:

• 1. на уважительное и гуманное обращение;
• 2. на получение понятной информации о своем состоянии здоровья и предлагаемом медицинском вмешательстве;
• 3. на медицинскую помощь в соответствии с состоянием здоровья;
• 4. на сохранение врачебной тайны;
• 5. на отказ от медицинского вмешательства, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законом;
• 6. на получение медицинского документа или выписки, относящихся к его собственному состоянию здоровья;
• 7. на обжалование действий медицинского работника или медицинской организации.

Статья 7

Согласие на медицинское вмешательство и отказ от него

• 1. Медицинское вмешательство осуществляется с согласия пациента, если федеральным законом не установлено иное.
• 2. Пациент вправе отказаться от предложенного лечения после разъяснения ему возможных последствий такого отказа.
• 3. Без согласия пациента допускаются только неотложные действия для спасения жизни лица, которое объективно не способно выразить волю, а также иные прямо предусмотренные федеральным законом случаи.
• 4. Отказ от лечения не освобождает медицинского работника от обязанности предложить доступную экстренную помощь при возникновении непосредственной угрозы жизни.

Статья 8

Врачебная тайна

• 1. Сведения о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья, диагнозе, результатах обследования и лечении составляют врачебную тайну.
• 2. Разглашение таких сведений допускается с согласия пациента либо на основании закона, судебного акта или законного требования компетентного органа в пределах конкретного производства.
• 3. При поступлении лица с огнестрельным, ножевым либо иным повреждением, обстоятельства которого обоснованно указывают на возможное преступление, медицинская организация вправе уведомить компетентный правоохранительный орган, не раскрывая сведения, не необходимые для такого уведомления.
• 4. Работодателю или государственному органу, требующему медицинского заключения о пригодности лица, сообщается прежде всего итоговый вывод о пригодности либо наличии противопоказаний без раскрытия диагноза, если федеральным законом не установлено иное.

Статья 9

Медицинская помощь задержанным и лицам под стражей

• 1. Задержание, арест или нахождение лица под охраной не ограничивают его право на необходимую медицинскую помощь.
• 2. При наличии признаков состояния, угрожающего жизни или здоровью задержанного, должностное лицо обязано обеспечить вызов медицинского работника либо доставление в медицинскую организацию.
• 3. Сотрудники, осуществляющие охрану задержанного, вправе принимать необходимые меры безопасности, но не должны препятствовать медицинскому вмешательству, необходимому для устранения непосредственной угрозы жизни.
• 4. Медицинский работник фиксирует обнаруженные телесные повреждения и состояние пациента в медицинских документах.

Статья 10

Медицинская документация

• 1. Медицинские документы должны содержать достоверные сведения о проведенном осмотре, обследовании, заключении или оказанной помощи.
• 2. Заведомая фальсификация медицинского документа запрещается и влечет ответственность в случаях, установленных законом.
• 3. Пациент вправе получить копию или выписку из медицинского документа, если это не нарушает охраняемые законом права других лиц.

Глава III МЕДИЦИНСКИЕ СПРАВКИ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

Статья 11

Медицинская справка и медицинское заключение

• 1. Медицинская справка или медицинское заключение выдаются уполномоченным медицинским работником после фактического медицинского осмотра либо исследования, необходимого для соответствующей цели.
• 2. Документ должен позволять установить лицо, дату выдачи, цель медицинского заключения и итоговый вывод медицинского работника.
• 3. Обычная медицинская справка действует четырнадцать календарных дней со дня выдачи, если федеральным законом или принятым в соответствии с ним актом Министерства здравоохранения для конкретного вида заключения не установлен иной срок.
• 4. Истечение срока справки не означает возникновения заболевания, но прекращает возможность использовать такой документ в качестве действующего подтверждения медицинской пригодности.

Статья 12

Медицинская пригодность к государственной и военной службе

• 1. Медицинское заключение о пригодности к военной службе или службе в государственном органе выдается после оценки состояния здоровья применительно к соответствующему виду службы.
• 2. Требования о наличии медицинского заключения при поступлении в Вооруженные Силы, Федеральную службу безопасности, органы внутренних дел и Государственную инспекцию безопасности дорожного движения определяются Федеральным законом «О государственной службе РО» и профильным законодательством.
• 3. Медицинская организация не вправе признавать лицо непригодным исключительно по просьбе должностного лица без медицинского основания.

Статья 13

Медицинское заключение для лицензии на оружие

• 1. Медицинское заключение для получения или сохранения лицензии на оружие подтверждает отсутствие установленных медицинских противопоказаний к владению оружием.
• 2. Порядок осмотра и перечень медицинских противопоказаний устанавливаются Министерством здравоохранения РО в пределах Федерального закона «Об оружии».

Статья 14

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

• 1. Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения проводится уполномоченным медицинским работником в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, либо с добровольного согласия лица.
• 2. Освидетельствование должно основываться на фактическом обследовании, а его результат оформляется медицинским документом.
• 3. Направление водителя на освидетельствование, доставление лица и правовые последствия отказа определяются законодательством о дорожном движении, Кодексом РО об административных правонарушениях и иными федеральными законами.
• 4. Само требование пройти освидетельствование не является доказательством состояния опьянения.

Статья 15

Обязательное медицинское освидетельствование

• 1. Принудительное или обязательное медицинское освидетельствование допускается только на основании федерального закона, судебного акта либо процессуального решения, прямо предусмотренного законом.
• 2. Объем вмешательства должен соответствовать законной цели освидетельствования и не может произвольно расширяться на исследования, не связанные с этой целью.
• 3. Результаты обязательного освидетельствования могут использоваться только в предусмотренных законом целях.

Статья 16

Повторное обследование и оспаривание заключения

• 1. Лицо вправе оспорить медицинское заключение и пройти повторное обследование в другой уполномоченной медицинской организации, если иное не установлено процессуальным законом.
• 2. При наличии противоречащих друг другу заключений окончательная оценка их доказательственного значения производится компетентным органом или судом.
• 3. Медицинский работник не вправе изменять ранее выданное заключение задним числом; исправление ошибки оформляется отдельным документом.

Глава IV СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Статья 17

Санитарно-противоэпидемические меры

• 1. При выявлении опасного инфекционного заболевания либо иной угрозы массовому здоровью Министерство здравоохранения и медицинские организации принимают необходимые санитарные и противоэпидемические меры.
• 2. Карантин, обязательная изоляция либо существенное ограничение свободы лица допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
• 3. Ограничительные меры должны быть необходимыми и соразмерными фактической медицинской угрозе.

Статья 18

Медицинские осмотры государственных служащих

• 1. Обязательный медицинский осмотр государственного служащего допускается при поступлении на службу, при продлении обязательного медицинского допуска либо в иных случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
• 2. При наличии документально подтвержденных оснований полагать, что состояние здоровья служащего создает непосредственный риск безопасному исполнению

Нормативно-правовой акт подписан Премьер-министром РО

25.08.2026. Марк Брагин

Коротко и по-человечески

Экстренную помощь обязаны оказать всем. При непосредственной угрозе жизни или риске тяжкого вреда здоровью помогают безотлагательно. Отказать из-за отсутствия денег, документов или должности нельзя, очередь определяет тяжесть состояния, а не статус. Медик вправе вызвать полицию и потребовать безопасного доступа (статья 4).

Чего медик не обязан. На законно принятый экстренный вызов он обязан принять разумные меры к прибытию без необоснованной задержки, а входить в зону вооружённой, пожарной или химической опасности до обеспечения безопасности — нет. Вызов медиков к себе домой означает согласие на доступ к пациенту в разумных пределах (статья 5).

Лечат с твоего согласия. Ты вправе понятно узнать о состоянии и отказаться от вмешательства; последствия отказа обязаны разъяснить. Без согласия — только неотложные действия ради спасения жизни того, кто не может выразить волю, и случаи, прямо названные федеральным законом. Отказ от лечения не отменяет обязанности предложить экстренную помощь при угрозе жизни (статья 6, статья 7).

Врачебная тайна закрывает факт обращения, состояние, диагноз, результаты обследования и лечение. Раскрывают с согласия пациента либо по закону, судебному акту или требованию компетентного органа. Два исключения (статья 8):

• ранение с признаками преступления — больница вправе уведомить правоохранителей, сообщив только необходимое;
• работодателю и госоргану сообщают вывод «годен / есть противопоказания», без диагноза.

Задержание не отменяет помощь. При признаках угрозы жизни или здоровью должностное лицо обязано вызвать медика либо доставить в больницу. Охрана не должна мешать помощи при непосредственной угрозе жизни, повреждения медик фиксирует в документах (статья 9).

Справки. Выдают только после фактического осмотра; в документе — лицо, дата, цель и вывод. Обычная справка действует 14 календарных дней, если для этого вида заключения не установлен иной срок; просроченная не значит «болен», но пригодность ею уже не подтвердить (статья 11). Признать непригодным по просьбе должностного лица, без медицинского основания, нельзя (статья 12).

Опьянение. Освидетельствует уполномоченный медработник — по фактическому обследованию, с документом. Само требование пройти его опьянения не доказывает, а последствия отказа водителя — в КоАП РО и законодательстве о дорожном движении (статья 14). Принудительно — только по закону, судебному акту или процессуальному решению (статья 15).

Не согласен с заключением — пройди повторное обследование в другой уполномоченной медорганизации; противоречащие заключения взвешивает орган или суд, задним числом врач заключение не переписывает (статья 16). Своих штрафов закон не даёт: за фальсификацию документа отвечают «в случаях, установленных законом» (статья 10).

С чего начать

• Статья 4 — когда помощь обязаны оказать безотлагательно и почему нельзя отказать
• Статья 7 — согласие на лечение, отказ от него и случаи без согласия
• Статья 8 — что закрыто врачебной тайной и кому её всё же раскроют
• Статья 9 — право на медпомощь при задержании и обязанности охраны
• Статья 11 — что должно быть в справке и сколько она действует
• Статья 14 — как проводят освидетельствование на опьянение
• Статья 16 — как оспорить заключение и пройти повторное обследование