ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВООРУЖЁННЫХ СИЛАХ РО»

Документ большой. Если нужно быстро понять, о чём он, — короткое объяснение обычными словами в конце страницы.

Настоящий Федеральный закон определяет статус и задачи Вооружённых Сил РО, порядок управления воинской частью, основы военной службы, правовой режим территории воинской части, полномочия военнослужащих и военной полиции, а также порядок участия Вооружённых Сил в выполнении государственных задач.

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Вооружённые Силы РО

• 1. Вооружённые Силы РО (далее — Вооружённые Силы) являются государственной военной организацией, предназначенной для обороны РО, охраны военных объектов, вооружения и военной техники, поддержания боевой готовности и выполнения иных задач, установленных федеральным законодательством.
• 2. Организационную основу Вооружённых Сил составляет воинская часть РО. Военные объекты, склады, учебные площадки, посты и иные территории, закреплённые за Вооружёнными Силами, относятся к указанной воинской части, если иное прямо не установлено федеральным законодательством.
• 3. Создание иной самостоятельной воинской части допускается на основании решения Правительства РО.
• 4. Вооружённые Силы не являются органом общей полицейской юрисдикции и не подменяют органы внутренних дел, ГИБДД, Федеральную службу безопасности, Следственный комитет, прокуратуру или суд.

Статья 2

Правовая основа деятельности

• 1. Вооружённые Силы действуют на основании Конституции РО, федеральных конституционных законов, кодексов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.
• 2. Акты Премьер-министра РО, Правительства РО, Министерства внутренних дел РО и военного командования обязательны постольку, поскольку приняты в пределах компетенции и не противоречат актам большей юридической силы.
• 3. Внутренний акт Вооружённых Сил не может создавать для граждан новые обязанности, основания задержания, обыска, применения силы или юридической ответственности, не предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 3

Основные задачи Вооружённых Сил

Основными задачами Вооружённых Сил являются:

• 1. охрана и оборона воинской части, военных объектов, вооружения, боеприпасов и военной техники;
• 2. поддержание боевой готовности, подготовка военнослужащих и проведение учений;
• 3. обеспечение военных перевозок, снабжения и охраны специальных военных грузов;
• 4. участие в обеспечении обороны и государственной безопасности РО;
• 5. участие в контртеррористических, чрезвычайных и иных специальных мероприятиях в предусмотренных законом случаях;
• 6. оказание содействия иным государственным органам в пределах федерального законодательства.

Статья 4

Пределы компетенции

• 1. Военнослужащие осуществляют властные полномочия в отношении граждан преимущественно на территории воинской части, на охраняемом военном объекте либо при выполнении конкретной законной военной задачи.
• 2. Обычное патрулирование населённых пунктов, систематический дорожный контроль и повседневное разрешение уголовных или административных материалов не относятся к самостоятельной компетенции Вооружённых Сил.
• 3. При обнаружении непосредственно совершаемого опасного правонарушения военнослужащий вправе принять неотложные меры для защиты людей, пресечения опасности и сохранения доказательств с последующей передачей лица и материалов компетентному государственному органу.

Статья 5

Военное имущество и охраняемые сведения

• 1. Вооружение, боеприпасы, военная техника, служебный транспорт, средства связи, форма, медикаменты и иное имущество Вооружённых Сил являются государственным имуществом и используются только для законных служебных целей.
• 2. Выдача, хранение, перемещение и списание вооружения, боеприпасов и иного учитываемого имущества осуществляются в порядке, установленном военными уставами и актами Министерства внутренних дел.
• 3. Сведения о системах охраны, запасах вооружения, специальных маршрутах, планах обороны и иных военных вопросах могут относиться к охраняемой законом тайне.
• 4. Режим охраняемых сведений не может использоваться для сокрытия правонарушения или незаконного отказа в предоставлении материалов суду, прокуратуре, Следственному комитету или Федеральной службе безопасности в пределах их законных полномочий.

Глава II УПРАВЛЕНИЕ И ВОЕННАЯ СЛУЖБА

Статья 6

Верховный Главнокомандующий

• 1. Премьер-министр РО является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РО.
• 2. Премьер-министр определяет основные направления военной политики и вправе отдавать Вооружённым Силам обязательные законные приказы в пределах своих полномочий.

Статья 7

Министерство внутренних дел РО

• 1. Министерство внутренних дел РО осуществляет государственную политику и общее организационное руководство Вооружёнными Силами.
• 2. Министерство внутренних дел обеспечивает кадровое, финансовое, материальное, учебное и организационное обеспечение воинской части.
• 3. Министр внутренних дел РО возглавляет Министерство внутренних дел, издаёт ведомственные акты и осуществляет кадровые и иные полномочия в пределах федерального законодательства.

Статья 8

Руководитель Вооружённых Сил РО

• 1. Непосредственное командование Вооружёнными Силами осуществляет Руководитель Вооружённых Сил РО, одновременно являющийся командиром воинской части.
• 2. Руководитель Вооружённых Сил подчиняется Премьер-министру РО как Верховному Главнокомандующему и Министру внутренних дел РО в пределах компетенции каждого из них.
• 3. Руководитель Вооружённых Сил является прямым начальником военнослужащих и подразделений воинской части.

Статья 9

Назначение Руководителя Вооружённых Сил

• 1. Руководитель Вооружённых Сил назначается на должность и освобождается от должности Федеральным Правительством.
• 2. Срок его полномочий составляет тридцать календарных дней. Повторное назначение допускается.
• 3. Воинское звание Руководителя Вооружённых Сил и порядок его повышения определяются Федеральным законом «О специальных и воинских званиях и классных чинах».

Статья 10

Полномочия Руководителя Вооружённых Сил

Руководитель Вооружённых Сил:

• 1. организует службу и деятельность воинской части;
• 2. распределяет задачи между подразделениями;
• 3. издаёт приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
• 4. устанавливает внутреннюю структуру подразделений в пределах штатных и законодательных ограничений;
• 5. организует охрану территории, караульную службу, учения, перевозки и снабжение;
• 6. осуществляет внутренний контроль и обеспечивает воинскую дисциплину;
• 7. организует взаимодействие Вооружённых Сил с иными государственными органами.

Статья 11

Военная цепь командования

• 1. Военная цепь командования основывается на должностном подчинении и единоначалии.
• 2. Старшинство по воинскому званию само по себе не предоставляет права вмешиваться в деятельность другого подразделения вне занимаемой должности или специально возложенной задачи.
• 3. Заместители командира воинской части, командиры подразделений и иные начальники осуществляют полномочия в пределах должности, приказов и внутренних актов.

Статья 12

Военнослужащий

• 1. Военнослужащим признаётся гражданин РО, проходящий военную службу в Вооружённых Силах на предусмотренном законом основании.
• 2. Военнослужащий обязан соблюдать федеральное законодательство, воинскую дисциплину, законные приказы, правила обращения с оружием и военным имуществом, а также уважать права и достоинство граждан.
• 3. Система воинских званий и порядок их присвоения определяются специальным федеральным законом.
• 4. При исполнении обязанностей военнослужащий носит установленную форму и знаки различия, если характер законной задачи не требует иного.

Статья 13

Приказ и воинская дисциплина

• 1. Приказ командира должен относиться к его компетенции, быть понятным, исполнимым и не противоречить федеральному законодательству.
• 2. Военнослужащий обязан исполнить законный приказ без необоснованной задержки.
• 3. Заведомо незаконный приказ исполнению не подлежит. Командир несёт ответственность за его отдачу, а исполнение заведомо незаконного приказа не освобождает военнослужащего от ответственности в предусмотренных законом случаях.
• 4. За нарушение воинской дисциплины применяются предусмотренные законом и военными уставами дисциплинарные меры.
• 5. Если в действиях военнослужащего имеются признаки преступления или административного правонарушения, дисциплинарная процедура не заменяет передачу материала компетентному органу.

Глава III ВОИНСКАЯ ЧАСТЬ, ЕЁ ТЕРРИТОРИЯ И ОХРАНА

Статья 14

Территория воинской части

• 1. Территорией воинской части признаётся официально закреплённая за Вооружёнными Силами территория, включающая места размещения личного состава, штаб, склады, площадки хранения техники, учебные зоны и иные военные объекты.
• 2. Границы территории определяются установленным государственным актом и по возможности обозначаются на местности.
• 3. Вокруг отдельных участков воинской части может устанавливаться прилегающая охраняемая территория, если это необходимо для безопасности склада вооружения, техники, полигона или иного опасного объекта.
• 4. Нахождение лица за пределами установленной территории само по себе не создаёт специальной военной юрисдикции.

Статья 15

Режим воинской части

• 1. На территории воинской части действует пропускной, внутриобъектовый и охранный режим.
• 2. Конкретный порядок доступа, перечень постов и контрольно-пропускных пунктов, режим отдельных зон, порядок дежурств и иные внутренние правила устанавливаются командиром воинской части или военным уставом.
• 3. Внутренний режим обязателен для военнослужащих и для иных лиц, законно находящихся на территории воинской части.

Статья 16

Доступ на территорию воинской части

• 1. Лицо, не являющееся военнослужащим части, допускается на территорию при наличии законного основания или разрешения, предусмотренного пропускным режимом.
• 2. При входе или въезде военнослужащий караула вправе проверить документ, подтверждающий личность или право доступа, а также предложить пройти установленный режимом досмотр.
• 3. Лицу, не имеющему самостоятельного законного права доступа и отказавшемуся от проверки документов или досмотра, может быть отказано во входе или въезде.
• 4. Пропускной режим не препятствует законному доступу суда, прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности и иных органов, когда такое право прямо предоставлено федеральным законодательством.

Статья 17

Досмотр при доступе

• 1. Досмотр лица, вещей и транспортного средства при добровольном доступе на территорию воинской части является мерой пропускного режима.
• 2. Лицо должно быть уведомлено о необходимости такого досмотра до допуска на территорию.
• 3. Пропускной досмотр не является следственным обыском и не предоставляет права на принудительный обыск без самостоятельного процессуального основания.
• 4. При обнаружении запрещённого предмета или признаков преступления военнослужащий действует в пределах настоящего Федерального закона и Процессуального кодекса РО.

Статья 18

Незаконное проникновение и нарушение режима

• 1. Военнослужащий вправе потребовать от лица, незаконно проникшего на территорию воинской части либо нарушающего установленный режим, остановиться, предъявить документы, прекратить нарушение или покинуть территорию.
• 2. При наличии предусмотренного законом основания лицо может быть задержано.
• 3. Для прекращения обычного нарушения режима применяются прежде всего устные требования, блокирование прохода, физическое удаление или иные соразмерные меры.
• 4. Само незаконное нахождение на территории воинской части или отказ её покинуть не является самостоятельным основанием для применения смертельной силы.

Статья 19

Караульная служба

• 1. Караульная служба обеспечивает охрану территории воинской части, контрольно-пропускных пунктов, складов вооружения, техники и иных важных объектов.
• 2. Организация постов, смен, дежурств, состав караула и внутренний порядок несения службы определяются командиром воинской части и военными уставами.
• 3. Караульный при исполнении вправе:
• 1. проверять документы в случаях, предусмотренных пропускным режимом;
• 2. проводить предусмотренный режимом досмотр;
• 3. требовать прекращения нарушения режима;
• 4. не допускать незаконный проход или въезд;
• 5. временно ограничивать доступ к опасному участку;
• 6. задерживать лицо при наличии законного основания;
• 7. вызывать военную полицию или иной компетентный государственный орган.

Статья 20

Оружие, боеприпасы и склад

• 1. Оружие, боеприпасы и специальные средства хранятся в определённых командованием местах и выдаются военнослужащим для исполнения служебных задач.
• 2. Выдача и возврат вооружения подлежат служебному учёту.
• 3. Военнослужащий обязан обеспечить сохранность выданного ему вооружения.
• 4. Передача служебного оружия постороннему лицу, его присвоение или использование в личных целях запрещаются.
• 5. Командование и военная полиция вправе проводить инвентаризацию военного имущества и проверять законность его выдачи и использования.

Статья 21

Военная техника и транспорт

• 1. Военная техника и служебный транспорт используются для охраны, подготовки, перевозок, снабжения, специальных мероприятий и иных законных задач Вооружённых Сил.
• 2. К управлению техникой допускаются военнослужащие, которым такое право предоставлено должностью, приказом или установленной подготовкой.
• 3. Использование техники в личных целях запрещается.
• 4. Порядок использования отдельных видов техники определяется внутренними актами в пределах федерального законодательства.

Статья 22

Фото-, аудио- и видеофиксация

• 1. На территории воинской части может быть ограничена фото-, аудио- и видеофиксация объектов, вооружения, техники, систем охраны и иных охраняемых сведений.
• 2. Такое ограничение должно быть установлено режимом воинской части и доведено до посетителей доступным способом.
• 3. Ограничение не распространяется на обязательную служебную или процессуальную фиксацию уполномоченными государственными служащими.
• 4. Запись, имеющая значение для дела или проверки, предоставляется компетентному государственному органу по законному требованию с соблюдением режима охраняемых сведений.

Глава IV ВОЕННАЯ ПОЛИЦИЯ И ЗАДЕРЖАНИЕ

Статья 23

Военная полиция

• 1. Военная полиция является внутренним специализированным подразделением воинской части.
• 2. Военная полиция обеспечивает воинскую дисциплину, безопасность территории, внутренние проверки, розыск самовольно отсутствующих военнослужащих, охрану военного имущества и содействие караулу.
• 3. Военная полиция не является самостоятельным органом предварительного расследования и не подменяет МВД России, Федеральную службу безопасности, Следственный комитет или прокуратуру.
• 4. Внутренняя структура и подчинённость военной полиции определяются командиром воинской части.

Статья 24

Полномочия военной полиции

Военная полиция вправе:

• 1. проверять служебные документы, учёт вооружения, военное имущество и служебный транспорт;
• 2. проводить служебные проверки и получать объяснения военнослужащих;
• 3. содействовать караулу и обеспечивать безопасность военных мероприятий;
• 4. разыскивать военнослужащего, самовольно отсутствующего в месте службы, и доставлять его в воинскую часть;
• 5. пресекать правонарушения на территории воинской части;
• 6. охранять место происшествия и сохранять доказательства до прибытия компетентного органа.

Принудительный обыск личных вещей, жилища или частного транспорта производится только при наличии самостоятельного процессуального основания.

Статья 25

Задержание военнослужащими

• 1. Военнослужащий вправе произвести задержание при наличии общих процессуальных оснований:
• 1. на территории воинской части или установленной охраняемой территории;
• 2. при преступлении против военнослужащего, военного объекта, оружия, боеприпасов, техники или специального военного груза;
• 3. при исполнении законного процессуального акта компетентного государственного органа;
• 4. в ходе непосредственного преследования лица, совершившего правонарушение на территории воинской части;
• 5. в иных случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством.
• 2. Процедура задержания, права задержанного, обязательная видеофиксация и иные процессуальные гарантии определяются Процессуальным кодексом РО.
• 3. Вооружённые Силы не назначают уголовное или административное наказание, если такое полномочие прямо не предоставлено федеральным законом.

Статья 26

Передача задержанного

• 1. Задержанное военнослужащими лицо передаётся компетентному государственному органу без необоснованной задержки, если отсутствует самостоятельное законное основание для дальнейшего удержания Вооружёнными Силами.
• 2. Передача осуществляется:
• 1. Федеральной службе безопасности — при признаках преступления её подследственности или угрозы государственной безопасности;
• 2. Следственному комитету — при признаках преступления его подследственности;
• 3. органам внутренних дел — по материалам общей уголовной или административной компетенции;
• 4. иному органу — если его компетенция прямо установлена федеральным законодательством.
• 3. Вместе с лицом передаются известные обстоятельства задержания, доступные доказательства и сведения о применении силы.

Статья 27

Правонарушения военнослужащих и служебная проверка

• 1. Дисциплинарные проступки военнослужащих рассматриваются командованием или военной полицией.
• 2. Служебная проверка может включать получение объяснений, изучение служебных документов, записей, военного имущества, служебных помещений и транспорта.
• 3. При выявлении признаков преступления или административного правонарушения материалы передаются компетентному государственному органу.
• 4. Служебная проверка не может использоваться для сокрытия правонарушения или воспрепятствования прокурорскому, следственному либо судебному контролю.

Глава V ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВНЕ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ И ПРИМЕНЕНИЕ СИЛЫ

Статья 28

Выход подразделений за пределы воинской части

• 1. Организованный выход военнослужащих и техники за пределы территории воинской части допускается для:
• 1. учений и подготовки;
• 2. военных перевозок, снабжения и сопровождения специальных грузов;
• 3. участия в официальных государственных мероприятиях;
• 4. оказания законного содействия иному государственному органу;
• 5. ликвидации чрезвычайной ситуации;
• 6. участия в контртеррористической или иной специальной операции;
• 7. обеспечения чрезвычайного или военного положения;
• 8. непосредственного преследования в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
• 9. иной законной военной задачи по распоряжению компетентного командования.
• 2. Такой выход не предоставляет военнослужащим полномочий общей полиции или дорожного надзора.
• 3. Учения и перевозки организуются с учётом безопасности граждан, а необходимое плановое ограничение дорожного движения согласуется с ГИБДД.

Статья 29

Преследование за пределами территории

• 1. Военнослужащий вправе продолжить непосредственное преследование лица за пределами территории воинской части, если преследование начато законно в связи с нападением на военный объект, хищением оружия или техники, иным преступлением на территории части либо непосредственной существенной угрозой военной безопасности.
• 2. При первой разумной возможности о преследовании уведомляются органы внутренних дел, а при наличии угрозы государственной безопасности — Федеральная служба безопасности.
• 3. После прекращения непосредственного преследования дальнейшие действия осуществляются в пределах общей компетенции соответствующих государственных органов.

Статья 30

Применение силы, специальных средств и оружия

• 1. Военнослужащие применяют физическую силу, специальные средства и оружие по общим правилам Процессуального кодекса РО и иных федеральных законов.
• 2. Применение силы должно быть законным, необходимым и соразмерным фактической угрозе.
• 3. Воинский приказ не является самостоятельным основанием для применения силы при отсутствии предусмотренных законом обстоятельств.
• 4. Смертельная сила допускается только при наличии предусмотренного федеральным законодательством основания, связанного с непосредственной угрозой смерти или тяжкого вреда здоровью.
• 5. Сам факт побега, нарушения пропускного режима, отказа исполнить требование или попытки уехать с территории не является достаточным основанием для смертельной силы.

Статья 31

Применение военной техники

• 1. Военная техника может применяться при выполнении законной военной задачи, охране и обороне воинской части, специальных операциях, чрезвычайных ситуациях, перевозках и иных предусмотренных законом мероприятиях.
• 2. Использование техники непосредственно против человека допускается только при наличии основания, соразмерного опасности такого применения.
• 3. Если способ применения техники объективно способен причинить смерть или тяжкий вред здоровью, действуют требования федерального законодательства о смертельной силе.

Статья 32

Взаимодействие с государственными органами

• 1. Вооружённые Силы взаимодействуют с МВД России, ГИБДД, Федеральной службой безопасности, Следственным комитетом, прокуратурой, судами и иными государственными органами в пределах компетенции каждого.
• 2. При контртеррористической или иной операции в сфере государственной безопасности Вооружённые Силы выполняют согласованные задачи с Федеральной службой безопасности при сохранении военной цепи командования.
• 3. МВД России и ГИБДД сохраняют свои полномочия по охране общественного порядка и дорожному движению.
• 4. Вооружённые Силы исполняют законные судебные и процессуальные акты, однако следователь, прокурор или иное должностное лицо не осуществляет повседневное командование воинской частью.
• 5. При чрезвычайном или военном положении дополнительные полномочия Вооружённых Сил определяются законом и актом о введении соответствующего режима.

Глава VI КОНТРОЛЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33

Контроль и надзор

• 1. Министр внутренних дел и Руководитель Вооружённых Сил осуществляют ведомственный контроль за службой, дисциплиной, сохранностью имущества и законностью внутренних актов.
• 2. Прокуратура РО осуществляет надзор за соблюдением Вооружёнными Силами федерального законодательства в установленных законом формах.
• 3. Вооружённые Силы обязаны исполнять вступившие в силу судебные акты и законные требования компетентных государственных органов.
• 4. Ведомственный контроль, прокурорский надзор и судебный контроль не изменяют установленную законом военную цепь командования.

Статья 34

Обжалование и ответственность

• 1. Действие, бездействие, приказ или решение военнослужащего, затрагивающие права лица, могут быть обжалованы вышестоящему командиру, в прокуратуру или суд.
• 2. Военнослужащий несёт дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность за виновные незаконные действия или бездействие.
• 3. Командир несёт ответственность за заведомо незаконный приказ и злоупотребление командными полномочиями.
• 4. Вред, причинённый незаконными действиями Вооружённых Сил или военнослужащего, возмещается в установленном федеральным законодательством порядке.

Нормативно-правовой акт подписан Премьер-министром РО

25.08.2026. Марк Брагин

Коротко и по-человечески

Армия — не полиция. Её дело: охрана части, складов, оружия и техники, перевозки и учения. Подменять МВД, ГИБДД, ФСБ, СК, прокуратуру и суд она не вправе (статья 1).

Власть военного над гражданином работает в основном на территории части, на охраняемом объекте или при конкретной законной военной задаче (статья 4). Поэтому военный не вправе:

• патрулировать город;
• вести систематический дорожный контроль — это ГИБДД (статья 32);
• разбирать обычные уголовные и административные дела;
• назначать наказание, пока закон прямо не дал такого права (статья 25).

Исключение: опасное правонарушение на глазах — военный пресекает его и передаёт человека компетентному органу.

Идёшь в часть. Пускают по законному основанию или разрешению. Караульный проверит документы и предложит досмотр вещей и машины; откажешься — не пустят (статья 16). Это пропускной режим, а не обыск: принудительно перерыть вещи, жильё или машину можно лишь при своём процессуальном основании (статья 17).

Залез без спроса. Потребуют остановиться, показать документы, прекратить или уйти. Меры соразмерные: слова, блокирование прохода, вывод силой. Задержать могут при законном основании. Но нахождение на территории и отказ уйти смертельную силу не оправдывают (статья 18).

Оружие. Сила — законная, необходимая, соразмерная угрозе; приказ сам по себе стрелять не разрешает. Смертельная сила — только при непосредственной угрозе смерти или тяжкого вреда здоровью. Побег, нарушение режима, отказ выполнить требование, попытка уехать — не основание (статья 30).

Задержали. Нужны общие процессуальные основания; статья 25 лишь добавляет обстановку: территория части или охраняемая территория, преступление против военного, объекта, оружия или груза, процессуальный акт, погоня по горячим следам, иные случаи по федеральному закону. Права задержанного и обязательная видеофиксация — по Процессуальному кодексу. Держать у себя без законного основания нельзя: передают ФСБ, Следственному комитету или ОВД без необоснованной задержки (статья 26). Погоня выходит за пределы части, лишь если началась законно (статья 29).

Кто кем командует. Верховный Главнокомандующий — Премьер-министр, общее руководство — МВД РО. Частью командует Руководитель ВС: назначает Федеральное Правительство на 30 календарных дней, повторно можно (статья 9).

Служишь — помни. Законный приказ исполняешь без задержки, заведомо незаконный не исполняешь вовсе: отвечает командир, а исполнителя это не спасает (статья 13). Отдать служебное оружие постороннему или присвоить запрещено (статья 20).

Перегнули — жалуйся. Приказ, решение, действие и бездействие военного обжалуются вышестоящему командиру, в прокуратуру или суд. Отвечает вплоть до уголовной, а вред возмещается (статья 34).

С чего начать

• Статья 4 — где военный вправе командовать гражданином, а где нет
• Статья 16 — как попасть на территорию части и что проверят на входе
• Статья 18 — что будет за проникновение и нарушение режима
• Статья 25 — когда военный вправе тебя задержать
• Статья 26 — кому и как быстро передадут задержанного
• Статья 30 — когда применяют силу и когда стрелять нельзя
• Статья 34 — куда жаловаться на военного и чем он отвечает