ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПОЛИЦИИ»

Документ большой. Если нужно быстро понять, о чём он, — короткое объяснение обычными словами в конце страницы.

Настоящий Федеральный закон определяет назначение, задачи, принципы деятельности, систему, полномочия и обязанности полиции РО, правовое положение сотрудников полиции, основания применения мер государственного принуждения, формы взаимодействия полиции с иными государственными органами, а также порядок контроля за ее деятельностью.

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Полиция РО

• 1. Полиция РО является составной частью системы Министерства внутренних дел РО и предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, противодействия преступности, охраны общественного порядка и собственности, а также обеспечения общественной безопасности.
• 2. Полиция осуществляет правоохранительную деятельность в пределах компетенции, установленной Конституцией РО, настоящим Федеральным законом, Процессуальным кодексом РО, Уголовным кодексом РО, Кодексом РО об административных правонарушениях и иными федеральными законами.
• 3. Полиция не подменяет суд, прокуратуру, Следственный комитет РО или Федеральную службу безопасности РО и не вправе присваивать полномочия, отнесенные законом к их исключительной компетенции.

Статья 2

Правовая основа деятельности полиции

• 1. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция РО, федеральные конституционные законы, федеральные кодексы, настоящий Федеральный закон и иные федеральные законы.
• 2. Акты Премьер-министра РО, Правительства РО и Министерства внутренних дел РО применяются в части, не противоречащей актам большей юридической силы.
• 3. Внутренний акт Министерства внутренних дел не может самостоятельно устанавливать для граждан новый состав правонарушения, наказание, обязанность, основание задержания, обыска, применения силы или иное ограничение прав, не предусмотренное федеральным законодательством.

Статья 3

Основные задачи полиции

Основными задачами полиции являются:

• 1. защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;
• 2. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
• 3. охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
• 4. прием и первичная проверка сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях;
• 5. задержание лиц при наличии предусмотренных законом оснований;
• 6. розыск лиц и имущества в пределах компетенции;
• 7. производство по делам об административных правонарушениях;
• 8. разрешение уголовных материалов в упрощенном порядке в случаях, прямо предусмотренных уголовным и процессуальным законодательством;
• 9. обеспечение сохранности места происшествия, доказательств и иных имеющих значение материалов;
• 10. исполнение вступивших в силу судебных актов, постановлений прокурора, законных поручений Следственного комитета и иных обязательных актов в пределах компетенции;
• 11. оказание содействия иным государственным органам при осуществлении ими законных полномочий;
• 12. оказание помощи гражданам, находящимся в опасном или беспомощном состоянии.

Статья 4

Основные направления деятельности полиции

Полиция осуществляет патрульно-постовую, оперативную, розыскную, административную, охранную, конвойную и иную правоохранительную деятельность, непосредственно вытекающую из задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 5

Территориальность деятельности полиции

• 1. Сотрудник полиции вправе осуществлять полномочия на всей территории РО, если федеральным законом, законным служебным распределением полномочий или режимом охраняемой территории не установлено иное.
• 2. Территориальное распределение подразделений не препятствует сотруднику пресечь очевидное правонарушение, оказать помощь, обеспечить безопасность либо произвести неотложное задержание вне обычной зоны несения службы.
• 3. После совершения неотложных действий материал при необходимости передается компетентному подразделению без необоснованной задержки.

Статья 6

Пределы полицейской компетенции

• 1. Полицейское полномочие применяется только для достижения законной цели и в объеме, необходимом для ее достижения.
• 2. Наличие у полиции общего полномочия по охране правопорядка не предоставляет права произвольно вмешиваться в частную жизнь, деятельность государственных органов, организаций или граждан.
• 3. При наличии специального процессуального порядка полиция обязана соблюдать его независимо от служебной целесообразности.

Статья 7

Государственная инспекция безопасности дорожного движения

• 1. Государственная инспекция безопасности дорожного движения входит в систему Министерства внутренних дел РО и является специализированным подразделением полиции в области безопасности дорожного движения.
• 2. Полномочия, структура, задачи и специальные основания деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения определяются отдельным федеральным законом.
• 3. Общие положения настоящего Федерального закона применяются к сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения постольку, поскольку специальным федеральным законом не установлено иное.

Статья 8

Внутренние акты полиции

• 1. Министерство внутренних дел вправе издавать приказы, инструкции и регламенты по вопросам внутренней организации, распределения обязанностей, служебной дисциплины, учета, связи, подготовки сотрудников и применения государственного имущества.
• 2. Внутренние акты обязательны для сотрудников в пределах закона, но не могут изменять установленный федеральным законодательством объем прав граждан и полномочий полиции.
• 3. Неопубликованный внутренний акт не может сам по себе служить основанием привлечения гражданина к юридической ответственности.

Глава II ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ

Статья 9

Законность

• 1. Полиция действует исключительно на основании и во исполнение закона.
• 2. Сотрудник обязан отказаться от исполнения заведомо незаконного приказа или требования и сообщить об этом вышестоящему руководителю либо иному компетентному органу.
• 3. Ссылка на приказ руководителя не освобождает от ответственности за заведомо незаконное действие.

Статья 10

Соблюдение и уважение прав человека

• 1. Деятельность полиции осуществляется на основе признания достоинства, прав и свобод человека.
• 2. Любое ограничение права прекращается немедленно после достижения законной цели либо отпадения основания для ограничения.
• 3. Пытки, жестокое, унижающее достоинство обращение, принуждение к самооговору и применение силы в качестве наказания запрещаются.

Статья 11

Необходимость и соразмерность

• 1. Из нескольких законных и эффективных мер сотрудник по возможности выбирает меру, причиняющую меньший вред правам и законным интересам.
• 2. Интенсивность государственного принуждения должна соответствовать характеру угрозы, сопротивления и цели вмешательства.
• 3. Более строгая мера не может применяться только для удобства сотрудника либо ускорения обычной служебной процедуры.

Статья 12

Беспристрастность

• 1. Полиция защищает права граждан независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного положения, должности, политических взглядов, отношения к религии и иных обстоятельств, не имеющих правового значения.
• 2. Личная неприязнь, дружеские отношения, служебный конфликт или политические предпочтения не могут определять решение сотрудника.
• 3. При личной заинтересованности сотрудник обязан по возможности передать материал другому сотруднику или сообщить руководителю о конфликте интересов.

Статья 13

Открытость и информирование

• 1. Деятельность полиции является открытой в той мере, в какой это не нарушает права граждан, тайну расследования, государственную или иную охраняемую законом тайну.
• 2. Полиция вправе информировать общество о происшествиях, розыске лиц, угрозах безопасности и результатах деятельности в допустимом законом объеме.
• 3. Разглашение сведений о частной жизни, полученных в связи со службой, допускается только на законном основании.

Статья 14

Взаимодействие и взаимопомощь

Полиция взаимодействует с прокуратурой, Следственным комитетом, Федеральной службой безопасности, судами, Вооруженными Силами, иными государственными органами, организациями и гражданами в пределах компетенции каждого участника.

Статья 15

Персональная ответственность сотрудника

• 1. Сотрудник несет персональную ответственность за законность заявленного им требования, примененной меры принуждения, составленного материала и принятого решения.
• 2. Наличие служебного статуса не создает презумпции законности действия сотрудника и не препятствует его проверке прокуратурой, судом или вышестоящим руководством.

Глава III ОБЯЗАННОСТИ ПОЛИЦИИ

Статья 16

Прием и регистрация сообщений

• 1. Полиция обязана принимать сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях, угрозах жизни и безопасности независимо от того, относится ли окончательное разрешение материала к компетенции полиции.
• 2. Сообщение, содержащее достаточные сведения о событии, подлежит регистрации и первичной проверке без необоснованной задержки.
• 3. Если материал относится к компетенции другого органа, полиция принимает неотложные меры по защите жизни, пресечению продолжающегося деяния и сохранению доказательств, после чего передает материал по компетенции.
• 4. Обращение гражданина, не требующее немедленного реагирования и не имеющее специального процессуального срока, рассматривается либо передается компетентному должностному лицу не позднее сорока восьми часов.

Статья 17

Помощь гражданам

Полиция обязана в пределах фактической возможности:

• 1. оказывать первую помощь пострадавшим;
• 2. вызывать экстренные службы;
• 3. принимать меры по защите лица, находящегося в беспомощном состоянии;
• 4. обеспечивать безопасность граждан при авариях, массовых беспорядках, опасных происшествиях и иных чрезвычайных обстоятельствах.

Статья 18

Предупреждение и пресечение правонарушений

• 1. Полиция обязана принимать разумные меры к предупреждению очевидно готовящегося правонарушения и прекращению продолжающегося противоправного деяния.
• 2. При отсутствии необходимости в более строгой мере сотрудник вправе ограничиться законным требованием прекратить нарушение, предупреждением либо иной предусмотренной законом мерой.
• 3. Пресечение не освобождает сотрудника от обязанности обеспечить дальнейшее законное разрешение материала.

Статья 19

Охрана общественного порядка

Полиция осуществляет патрулирование, реагирование на вызовы, охрану мест массового пребывания граждан, поддержание порядка при публичных мероприятиях и иные меры по обеспечению общественной безопасности.

Статья 20

Охрана места происшествия

• 1. Полиция обязана обеспечить сохранность места происшествия до окончания необходимых первоначальных действий либо передачи места компетентному органу.
• 2. Сотрудник вправе ограничить доступ посторонних лиц, перемещение предметов и иные действия, способные уничтожить или исказить следы события.
• 3. Предметы и документы изымаются только при наличии предусмотренного законом основания.

Статья 21

Розыск лиц

• 1. Полиция осуществляет розыск лиц, объявленных в розыск уполномоченным органом, а также оперативный поиск лиц в случаях, предусмотренных законом.
• 2. Полиция вправе устанавливать местонахождение лица, проверять сведения, ориентировать подразделения и осуществлять законное задержание разыскиваемого.
• 3. Отмена розыска производится органом или должностным лицом, принявшим решение об объявлении розыска, либо иным органом, прямо уполномоченным законом.
• 4. Обнаружение лица в розыске не отменяет обязанность проверить действительность и содержание основания розыска перед применением меры, если обстоятельства позволяют такую проверку.

Статья 22

Исполнение обязательных актов

• 1. Полиция исполняет относящиеся к ее компетенции вступившие в силу судебные акты, постановления прокурора о санкционировании ареста, иные обязательные прокурорские решения, постановления и поручения Следственного комитета, а также акты иных органов в случаях, установленных федеральным законом.
• 2. Исполнитель не вправе самостоятельно отменять или изменять действующий акт.
• 3. При очевидной невозможности исполнения, утрате актом силы либо наличии признаков явной технической ошибки сотрудник обязан незамедлительно обратиться к органу, вынесшему акт, за уточнением.

Статья 23

Производство по делам об административных правонарушениях

• 1. Полиция возбуждает, рассматривает и разрешает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной Кодексом РО об административных правонарушениях.
• 2. Если вопрос отнесен к исключительной компетенции прокуратуры или суда, полиция вправе пресечь нарушение, собрать и сохранить материалы и передать их компетентному органу.
• 3. Административное наказание применяется только в пределах санкции и в порядке, установленном законом.

Статья 24

Упрощенное разрешение уголовного материала

• 1. Полиция вправе разрешить уголовный материал непосредственно при задержании без отдельного письменного уголовного делопроизводства только в случаях, прямо предусмотренных Уголовным кодексом РО и Процессуальным кодексом РО.
• 2. Упрощенный порядок применяется только к преступлениям общей подследственности, не требующим обязательного судебного рассмотрения и специального процессуального порядка.
• 3. Полиция обязана проверить как обвиняющие, так и известные оправдывающие обстоятельства, обеспечить право на адвоката и обязательную видеофиксацию.
• 4. Вид и предел наказания, которое сотрудник вправе назначить в таком порядке, определяются уголовным и процессуальным законодательством.
• 5. Наличие права на упрощенное разрешение не позволяет полиции возбуждать и вести полноценное предварительное расследование дела, отнесенного к исключительной подследственности Следственного комитета или Федеральной службы безопасности.

Статья 25

Передача уголовных материалов по компетенции

• 1. При выявлении признаков преступления, относящегося к исключительной подследственности Следственного комитета или Федеральной службы безопасности, полиция передает материал компетентному органу без необоснованной задержки.
• 2. До передачи полиция вправе совершить неотложные действия, необходимые для прекращения преступления, задержания лица, защиты жизни, сохранения доказательств и установления личности участников.
• 3. Полиция не вправе искусственно дробить или переквалифицировать материал с целью оставить его в своей компетенции.

Статья 26

Обеспечение прав задержанного

• 1. При задержании полиция обязана разъяснить лицу основание задержания, применяемые нормы закона и процессуальные права.
• 2. Задержанному обеспечивается возможность воспользоваться помощью адвоката в порядке, установленном процессуальным законодательством.
• 3. При задержании государственного служащего полиция обязана обеспечить участие прокурора в случаях, когда оно обязательно по федеральному законодательству.
• 4. Лицо освобождается немедленно после отпадения законного основания дальнейшего удержания.

Статья 27

Безопасность задержанного

• 1. Полиция обязана обеспечить безопасность задержанного, оказание необходимой медицинской помощи и условия, исключающие неоправданную угрозу его жизни и здоровью.
• 2. Лицо, состояние которого требует экстренной медицинской помощи, не может помещаться в условия изоляции вопреки медицинской необходимости.
• 3. Применение наручников, силы или специальных средств не освобождает сотрудника от обязанности контролировать состояние задержанного.

Статья 28

Сохранность доказательств и имущества

• 1. Полиция обязана обеспечивать учет, сохранность и прослеживаемость происхождения изъятых предметов, документов и иных доказательств.
• 2. Использование изъятого имущества в личных целях, его присвоение, подмена, уничтожение или передача постороннему лицу запрещаются.
• 3. Законно принадлежащий лицу предмет, временно изъятый исключительно для безопасности, возвращается после отпадения основания его удержания, если отсутствует иное законное основание.

Статья 29

Видеофиксация

Полиция обязана осуществлять и хранить фото-, аудио- и видеофиксацию процессуальных действий в случаях и сроки, установленные Процессуальным кодексом РО и иными федеральными законами.

Статья 30

Представление сотрудника полиции

• 1. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать должность, специальное звание, фамилию и по требованию предъявить служебное удостоверение, если немедленное раскрытие этих сведений не создает реальной угрозы жизни, не срывает законное скрытое мероприятие и не противоречит специальному режиму.
• 2. Если сотрудник ограничивает свободу лица, производит обыск, изъятие, назначает наказание либо заявляет иное существенно ограничивающее права требование, он обязан идентифицировать себя при первой безопасной возможности.
• 3. При обращении гражданина к сотруднику по служебному вопросу сотрудник обязан сообщить сведения, достаточные для последующей идентификации его как должностного лица.

Статья 31

Действия сотрудника вне времени несения службы

• 1. Сотрудник полиции, непосредственно обнаруживший угрозу жизни, тяжкое преступление или иное событие, требующее немедленного вмешательства, обязан в разумных пределах принять меры к вызову находящихся при исполнении сотрудников и предотвращению тяжких последствий.
• 2. Настоящая статья не требует от сотрудника вне службы совершения явно опасного действия, для которого у него отсутствуют необходимые средства или возможности.

Глава IV ПРАВА ПОЛИЦИИ И МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Статья 32

Законное требование сотрудника полиции

• 1. Сотрудник полиции вправе в пределах компетенции заявлять гражданам и должностным лицам обязательные законные требования.
• 2. Требование должно быть конкретным, понятным, исполнимым и направленным на законную цель.
• 3. Требование может быть направлено на прекращение правонарушения, обеспечение безопасности, проведение законного процессуального действия, освобождение места происшествия, предъявление документов в предусмотренном законом случае либо исполнение иной обязанности.
• 4. Неисполнение требования влечет ответственность только тогда, когда само требование соответствовало закону.

Статья 33

Проверка документов и установление личности

• 1. Полиция вправе потребовать документ, удостоверяющий личность, если:
• 1. имеются достаточные основания подозревать лицо в совершении преступления или административного правонарушения;
• 2. лицо находится в розыске либо соответствует имеющейся законной ориентировке;
• 3. необходимо установить личность задержанного, потерпевшего, свидетеля или иного участника производства;
• 4. лицо пытается пройти на территорию, где законом установлен обязательный пропускной режим;
• 5. иное основание прямо предусмотрено федеральным законом.
• 2. Требование предъявить документ не может основываться исключительно на внешности, социальном положении или личном любопытстве сотрудника.
• 3. При отказе лица предъявить документ, когда требование законно, установление личности производится в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Статья 34

Получение сведений и использование государственных информационных систем

• 1. Полиция вправе получать из государственных информационных систем сведения, необходимые для проверки личности, розыска, проверки законности владения оружием, транспорта, документов и иных обстоятельств в пределах компетенции.
• 2. Доступ к сведениям ограниченного характера допускается только в связи с исполнением служебной обязанности.
• 3. Использование служебных информационных систем из личного интереса, передача полученных сведений посторонним лицам и внесение заведомо ложных юридически значимых данных запрещаются.

Статья 35

Вызов граждан и получение объяснений

• 1. Полиция вправе приглашать граждан, должностных лиц и представителей организаций для дачи объяснений, получения документов или участия в иных действиях в связи с материалом, находящимся в компетенции полиции.
• 2. Обязательный привод допускается только на основании процессуального акта и в случаях, предусмотренных законом.
• 3. Добровольное приглашение не может маскировать фактическое задержание или принудительное удержание.

Статья 36

Доставление и задержание

• 1. Полиция вправе доставлять и задерживать лиц в случаях и порядке, установленных Процессуальным кодексом РО, Кодексом РО об административных правонарушениях и иными федеральными законами.
• 2. Задержание не является наказанием и не может использоваться для устрашения, давления или получения признания.
• 3. Полиция вправе задерживать в том числе лицо, застигнутое при совершении правонарушения, лицо, находящееся в розыске, лицо, в отношении которого действует судебный или прокурорский акт об аресте, а также иное лицо при наличии предусмотренного законом основания.
• 4. Процессуальные сроки исчисляются и приостанавливаются только в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Статья 37

Личный обыск, досмотр и изъятие

• 1. Полиция вправе производить личный обыск задержанного, досмотр при наличии согласия либо иное обследование лица в случаях и порядке, предусмотренных законом.
• 2. При задержании допускается первичный обыск для обнаружения оружия, опасных предметов, запрещенных веществ, документов и предметов, способных иметь значение для материала.
• 3. Принудительное изъятие допускается при наличии самостоятельного законного основания.
• 4. Обыск и изъятие не могут использоваться для унижения лица или поиска сведений, очевидно не относящихся к законной цели действия.

Статья 38

Обыск транспортного средства

• 1. Полиция вправе произвести обыск транспортного средства без предварительного судебного разрешения при наличии оснований, предусмотренных процессуальным законодательством, в том числе когда транспортное средство непосредственно связано с задержанием, розыском, преступлением или содержит предметы и лиц, имеющих значение для производства.
• 2. Остановка транспортного средства исключительно для контроля соблюдения дорожного законодательства и специальные полномочия ГИБДД регулируются отдельным федеральным законом.
• 3. Обычный сотрудник полиции вправе потребовать остановить транспортное средство, если это необходимо для задержания лица, пресечения преступления, исполнения действующего процессуального акта, устранения непосредственной угрозы жизни либо в ином случае, прямо предусмотренном законом.

Статья 39

Проникновение в жилище и иное частное помещение

• 1. Полиция не вправе входить в жилище против воли проживающих иначе как на основании судебного решения либо в ином прямо предусмотренном законом случае.
• 2. Без предварительного судебного разрешения проникновение допускается при необходимости:
• 1. спасти жизнь или предотвратить непосредственную угрозу тяжкого вреда;
• 2. пресечь совершаемое тяжкое преступление;
• 3. задержать лицо, непосредственно преследуемое после совершения тяжкого преступления, когда промедление создает реальный риск побега;
• 4. предотвратить уничтожение существенных доказательств в неотложном случае, предусмотренном процессуальным законодательством;
• 5. устранить последствия аварии, пожара или иной чрезвычайной ситуации.
• 3. Основание неотложного проникновения подлежит фиксации, а последующий контроль законности осуществляется в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Статья 40

Доступ на государственные и охраняемые объекты

• 1. Сотрудник полиции вправе проходить на территорию государственного органа или организации при предъявлении служебного удостоверения, если это необходимо для пресечения правонарушения, задержания, охраны места происшествия, исполнения судебного или прокурорского акта либо иного законного действия.
• 2. На военных, режимных и иных специально охраняемых объектах сотрудник обязан соблюдать установленные требования безопасности и режима тайны.
• 3. Режим объекта не может использоваться для сокрытия преступления или воспрепятствования исполнению законного процессуального акта.

Статья 41

Оцепление и временное ограничение доступа

• 1. Полиция вправе устанавливать оцепление, ограничивать проход граждан и движение транспорта на определенной территории при:
• 1. охране места преступления, происшествия или следственного действия;
• 2. преследовании и розыске опасного лица;
• 3. обнаружении взрывного устройства, оружия, опасного вещества или иной угрозы;
• 4. массовых беспорядках;
• 5. аварии, катастрофе, пожаре или ином чрезвычайном происшествии;
• 6. проведении законного рейда или иной операции;
• 7. необходимости защиты жизни и здоровья граждан.
• 2. Ограничение действует только в пределах территории и времени, объективно необходимых для законной цели.
• 3. Сотрудник вправе потребовать от постороннего лица покинуть оцепленную территорию либо не входить в нее.

Статья 42

Осмотр и обследование территории

• 1. Полиция вправе осматривать общественные места, места происшествий, предметы и открытые участки территории в пределах законной проверки.
• 2. Обследование закрытого помещения, жилища, содержимого личного устройства или иного объекта, затрагивающее конституционно охраняемую тайну, производится только при наличии специального законного основания.

Статья 43

Оперативно-розыскная деятельность

• 1. Уполномоченные оперативные подразделения полиции вправе осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные процессуальным и иным федеральным законодательством.
• 2. Оперативно-розыскное мероприятие, ограничивающее тайну сообщений, неприкосновенность жилища или иное конституционное право, проводится на основании судебного разрешения либо в иной прямо установленной законом форме.
• 3. Скрытое наблюдение, внедрение и иные оперативные методы не могут использоваться для личной слежки, политического давления или получения сведений, не связанных с законной правоохранительной целью.

Статья 44

Использование транспорта и имущества в неотложном случае

• 1. Полиция вправе с согласия владельца временно использовать транспортное средство или иное имущество для доставки пострадавшего, преследования опасного преступника, предотвращения тяжкого вреда или иной неотложной правоохранительной цели.
• 2. Без согласия владельца временное использование частного транспортного средства допускается только при непосредственной угрозе жизни, когда иным способом устранить угрозу объективно невозможно.
• 3. Причиненный законным использованием имущественный вред возмещается государством в установленном законом порядке.
• 4. Использование частного имущества для обычного удобства сотрудника запрещается.

Статья 45

Исполнение привода, конвоирование и охрана

Полиция вправе:

• 1. исполнять законный привод к следователю, прокурору или в суд;
• 2. осуществлять конвоирование задержанных и содержащихся под арестом лиц;
• 3. охранять место содержания, судебное заседание, следственное действие или иной объект в случаях, предусмотренных законом;
• 4. передавать задержанного компетентному органу с сообщением существенных оснований и материалов.

Статья 46

Защита потерпевших, свидетелей и иных лиц

• 1. При наличии реальной угрозы полиция принимает доступные меры по защите потерпевшего, свидетеля, сотрудничающего лица, государственного служащего или их близких.
• 2. Меры защиты применяются в пределах отдельного закона, процессуального акта либо поручения компетентного органа.
• 3. Сведения о защищаемом лице не подлежат разглашению сверх необходимого объема.

Глава V ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ

Статья 47

Общие условия применения силы

• 1. Сотрудник полиции вправе применять физическую силу, специальные средства и оружие только в случаях и порядке, установленных Процессуальным кодексом РО и настоящим Федеральным законом.
• 2. Сила применяется для достижения конкретной законной цели и прекращается после достижения этой цели.
• 3. Сотрудник обязан учитывать характер угрозы, поведение лица, наличие оружия, возможность побега, окружающую обстановку и доступность менее опасных мер.
• 4. Применение силы в целях наказания, унижения, мести или принуждения к признанию запрещается.

Статья 48

Физическая сила

Физическая сила и силовые приемы могут применяться для:

• 1. пресечения нападения или иного противоправного действия;
• 2. преодоления физического сопротивления;
• 3. задержания лица, законно подлежащего задержанию, если оно уклоняется или пытается скрыться;
• 4. предотвращения побега;
• 5. защиты граждан и сотрудника;
• 6. исполнения законного требования, когда без физического воздействия оно объективно не может быть исполнено и применение силы соразмерно цели.

Статья 49

Специальные средства

• 1. К специальным средствам относятся наручники и иные средства ограничения подвижности, электрошоковые устройства, специальные палки, средства принудительной остановки, защитные средства и иные средства, разрешенные законом.
• 2. Специальные средства применяются для отражения нападения, преодоления сопротивления, задержания опасного лица, предотвращения побега, прекращения массового насилия либо иной цели, прямо предусмотренной законом.
• 3. Вид специального средства должен соответствовать характеру опасности и обстановке.

Статья 50

Наручники и средства ограничения подвижности

• 1. Наручники могут применяться при законном задержании, аресте, приводе, конвоировании, наличии риска нападения, побега, сопротивления, самоповреждения или уничтожения доказательств.
• 2. Наручники не применяются дольше, чем сохраняется законная необходимость ограничения подвижности.
• 3. Само по себе спокойное нахождение лица рядом с сотрудником без риска побега или сопротивления не является безусловным основанием для продолжительного применения наручников.

Статья 51

Огнестрельное оружие

• 1. Огнестрельное оружие применяется как крайняя мера при наличии непосредственной угрозы смерти или тяжкого вреда здоровью сотрудника либо другого лица.
• 2. Оружие может применяться для отражения вооруженного или иного опасного нападения, освобождения заложника, пресечения действий лица, создающего непосредственную смертельную угрозу, а также предотвращения побега лица, которое вследствие своего поведения продолжает представлять непосредственную угрозу жизни других людей.
• 3. Сам факт бегства, совершения имущественного преступления, отказа выполнить требование или управления транспортным средством не является достаточным основанием для применения смертельной силы.
• 4. Предупредительные выстрелы без намерения поразить законную цель запрещаются.
• 5. Стрельба по транспортному средству допускается только при самостоятельном наличии оснований для применения смертельной силы.

Статья 52

Предупреждение о применении силы

• 1. Перед применением силы сотрудник по возможности предупреждает лицо о намерении применить соответствующую меру и предоставляет разумную возможность выполнить законное требование.
• 2. Предупреждение не требуется, если промедление создает непосредственную угрозу жизни, позволяет совершить опасное нападение, побег опасного лица либо иным образом делает защиту невозможной.
• 3. Отсутствие предупреждения должно быть объяснимо конкретной обстановкой.

Статья 53

Ограничения при применении силы

• 1. При выборе меры сотрудник по возможности учитывает возраст, физическое состояние лица, наличие посторонних граждан и риск случайного вреда.
• 2. Запрещается применять явно чрезмерную силу к лицу, прекратившему сопротивление и не представляющему опасности.
• 3. Применение специальных средств к лицу, явно нуждающемуся в медицинской помощи, допускается только при сохранении самостоятельной угрозы или риска побега и с учетом состояния лица.

Статья 54

Действия после применения силы

• 1. После применения силы сотрудник обязан прекратить воздействие после устранения угрозы.
• 2. При наличии телесного повреждения полиция принимает меры к оказанию первой помощи и вызову медицинских работников.
• 3. Применение огнестрельного оружия, причинение тяжкого вреда здоровью или смерти, а также иное значительное применение силы подлежат служебному докладу без необоснованной задержки.
• 4. Материалы обязательной видеофиксации сохраняются в порядке процессуального законодательства.
• 5. При причинении тяжкого вреда здоровью или смерти информация направляется прокуратуре для проверки законности применения силы.

Статья 55

Преследование транспортного средства

• 1. Полиция вправе преследовать транспортное средство, если водитель законно подлежит задержанию, скрывается после совершения правонарушения, создает непосредственную опасность либо имеется иное предусмотренное законом основание.
• 2. При преследовании сотрудник обязан соразмерять необходимость продолжения погони с риском для граждан.
• 3. Порядок дорожной остановки, применения средств принудительной остановки и специальные полномочия ГИБДД устанавливаются федеральным законом о Государственной инспекции безопасности дорожного движения и процессуальным законодательством.

Глава VI ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИЦИИ И РУКОВОДСТВО

Статья 56

Система полиции

• 1. Полиция действует в системе Министерства внутренних дел РО.
• 2. В систему полиции входят Главное управление МВД РО, территориальные и специализированные подразделения, подразделения уголовного розыска, патрульные, охранные, конвойные и иные подразделения, создаваемые в пределах задач настоящего Федерального закона.
• 3. Государственная инспекция безопасности дорожного движения является специализированным подразделением системы МВД и действует с учетом статьи 7 настоящего Федерального закона.

Статья 57

Министр внутренних дел РО

• 1. Министр внутренних дел РО осуществляет общее государственное и организационное руководство Министерством внутренних дел, представляет его в Правительстве РО и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере внутренних дел.
• 2. Министр не вправе требовать от сотрудника вынесения заведомо незаконного решения по конкретному задержанию, административному материалу или иному производству.
• 3. Порядок назначения и освобождения Министра внутренних дел определяется федеральным конституционным законодательством.

Статья 58

Руководитель Главного управления МВД РО

• 1. Непосредственное оперативное руководство полицией осуществляет руководитель Главного управления МВД РО, являющийся Главой МВД РО в системе полицейской службы.
• 2. Руководитель Главного управления МВД РО назначается на должность и освобождается от должности Федеральным Правительством.
• 3. Руководитель Главного управления МВД РО:
• 1. организует повседневную деятельность полиции;
• 2. распределяет полномочия между подразделениями и заместителями;
• 3. утверждает служебные планы и внутренние регламенты;
• 4. организует патрулирование, розыскную и оперативную работу;
• 5. назначает и освобождает сотрудников в пределах компетенции;
• 6. осуществляет ведомственный контроль;
• 7. присваивает специальные звания в пределах федерального законодательства;
• 8. обеспечивает исполнение судебных и прокурорских актов, а также законных поручений следственных органов;
• 9. осуществляет иные полномочия, установленные законом.
• 4. Руководитель Главного управления не вправе внутренним актом изменить подследственность, подсудность или исключительную компетенцию прокуратуры, суда, Следственного комитета или Федеральной службы безопасности.

Статья 59

Структура подразделений полиции

• 1. Внутренняя структура полиции определяется Министерством внутренних дел с учетом задач, численности и служебной необходимости.
• 2. Могут создаваться управления, отделы, оперативные подразделения, подразделения патрульной службы, специальные подразделения, подразделения охраны и конвоирования и иные подразделения.
• 3. Наименование подразделения само по себе не создает дополнительных властных полномочий.
• 4. Полномочия сотрудника определяются федеральным законодательством, занимаемой должностью и законно порученными служебными обязанностями.

Статья 60

Служебные поручения и распределение материалов

• 1. Руководитель вправе распределять вызовы, административные материалы, ориентировки, участки патрулирования и иные служебные задачи.
• 2. Передача материала другому сотруднику не отменяет законно совершенных действий и должна сопровождаться передачей существенных сведений и доступных материалов.
• 3. Распределение не может использоваться для сокрытия незаконного действия либо устранения сотрудника исключительно из-за его отказа выполнить незаконный приказ.

Статья 61

Совместные группы и операции

• 1. Для сложного происшествия, розыска, рейда, массового мероприятия или иного значимого события могут создаваться временные полицейские или межведомственные группы.
• 2. Участие сотрудника другого государственного органа не изменяет его установленную законом компетенцию.
• 3. Руководство совместной операцией определяется законом, актом о ее проведении либо согласованным решением участвующих органов.

Глава VII ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ

Статья 62

Сотрудник полиции

• 1. Сотрудником полиции является гражданин РО, назначенный на должность в полиции и имеющий специальное звание полиции либо проходящий службу в предусмотренном законом статусе.
• 2. Сотрудник полиции при исполнении является представителем государственной власти.
• 3. Законные требования сотрудника обязательны в пределах предоставленных полномочий.

Статья 63

Служебное удостоверение и нагрудный знак

• 1. Сотрудник полиции обязан иметь служебное удостоверение и индивидуальный служебный номер.
• 2. При несении службы в форменной одежде индивидуальный номер либо иной идентификационный знак должен быть доступен для визуального определения, если законная скрытая операция или непосредственная угроза безопасности не требуют временного сокрытия.
• 3. Служебный номер не изменяется произвольно в целях затруднить идентификацию сотрудника.
• 4. Сотрудник, действующий в гражданской одежде или скрыто, после перехода к открытому ограничению прав гражданина обязан идентифицировать себя при первой безопасной возможности.

Статья 64

Специальные звания полиции

• 1. Сотрудникам полиции присваиваются специальные звания в соответствии с Федеральным законом «О специальных и воинских званиях и классных чинах».
• 2. Звание определяет служебное старшинство в предусмотренных законом случаях, но не заменяет должностную цепь подчинения.
• 3. Более высокое звание не предоставляет права вмешиваться в производство другого сотрудника вне должностной или процессуальной компетенции.

Статья 65

Основные обязанности сотрудника

Сотрудник полиции обязан:

• 1. соблюдать Конституцию и федеральные законы;
• 2. исполнять законные приказы и отказываться от заведомо незаконных;
• 3. соблюдать права граждан;
• 4. знать законодательство в объеме, необходимом для занимаемой должности;
• 5. поддерживать профессиональную подготовку;
• 6. сохранять государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;
• 7. бережно обращаться с государственным имуществом, оружием, специальными средствами и доказательствами;
• 8. не допускать злоупотребления полномочиями;
• 9. обеспечивать обязательную видеофиксацию в предусмотренных законом случаях;
• 10. сообщать о конфликте интересов и известных ему существенных нарушениях закона в установленном порядке.

Статья 66

Ограничения и запреты

Сотруднику полиции запрещается:

• 1. использовать служебные полномочия в личных интересах;
• 2. принимать незаконное вознаграждение, подарок или услугу в связи с исполнением обязанностей;
• 3. оказывать покровительство лицу, скрывать правонарушение или фабриковать основание ответственности;
• 4. использовать государственное оружие, специальные средства, имущество, базы данных или служебный транспорт в личных целях без законного основания;
• 5. унижать, провоцировать или оскорблять граждан в связи с исполнением службы;
• 6. умышленно затягивать задержание, доставление или иное процессуальное действие без разумной цели;
• 7. вмешиваться в деятельность суда, прокуратуры, Следственного комитета или Федеральной службы безопасности вне предусмотренных законом форм;
• 8. участвовать в преступной деятельности либо использовать служебный статус для ее содействия.

Статья 67

Приказ руководителя

• 1. Сотрудник обязан исполнять законный приказ непосредственного или иного уполномоченного руководителя.
• 2. При получении приказа, явно выходящего за пределы закона, сотрудник обязан сообщить о невозможности его исполнения.
• 3. Если приказ подтвержден и остается заведомо незаконным, сотрудник обязан отказаться от исполнения и вправе сообщить вышестоящему руководителю, прокурору или иному компетентному органу.
• 4. Отказ от заведомо незаконного приказа не является дисциплинарным проступком.

Статья 68

Государственная защита сотрудника полиции

• 1. Сотрудник полиции и его близкие находятся под защитой государства от угроз, насилия и иного незаконного воздействия, связанного со служебной деятельностью.
• 2. Угроза или насилие в отношении сотрудника влечет ответственность в соответствии с законом.
• 3. Государственная защита не предоставляет сотруднику иммунитета от законного задержания, прокурорского или судебного контроля и ответственности.

Статья 69

Дисциплинарная ответственность

• 1. За виновное нарушение служебной дисциплины к сотруднику могут применяться замечание, выговор, строгий выговор, понижение в должности, временное отстранение или увольнение.
• 2. Понижение специального звания допускается только в порядке, установленном федеральным законом.
• 3. Отмена решения сотрудника вышестоящим руководителем, прокурором или судом сама по себе не означает совершение дисциплинарного проступка, если не установлена вина сотрудника.

Статья 70

Ответственность за незаконные действия

• 1. Сотрудник полиции несет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в случаях, установленных законом.
• 2. Заведомо незаконное задержание, арест, обыск, применение силы, внесение ложных сведений в государственную информационную систему, фальсификация доказательств и иное злоупотребление полномочиями влекут предусмотренную законом ответственность.
• 3. Вред, причиненный незаконным действием полиции, возмещается в установленном законом порядке с последующим решением вопроса об ответственности виновного должностного лица.

Глава VIII ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

Статья 71

Взаимодействие с прокуратурой

• 1. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением полицией федерального законодательства в пределах своих полномочий.
• 2. Полиция обязана предоставлять прокурору материалы, видеозаписи и сведения, законно истребованные в связи с прокурорской проверкой, рассмотрением задержания, жалобы или иного производства.
• 3. При задержании государственного служащего полиция исполняет обязательное решение прокурора, принятое в предусмотренном процессуальным законодательством порядке.
• 4. Законное постановление прокурора о санкционировании ареста является самостоятельным основанием для розыска, задержания, доставления и исполнения ареста в пределах содержания постановления.
• 5. Прокуратура не осуществляет повседневное административное руководство полицией.

Статья 72

Взаимодействие со Следственным комитетом

• 1. Полиция оказывает Следственному комитету содействие по уголовным делам, находящимся в его производстве.
• 2. Законное письменное или официально зафиксированное поручение следователя Следственного комитета, относящееся к конкретному делу, обязательно для полиции в пределах ее компетенции.
• 3. Поручение может касаться розыска, привода, установления местонахождения лица или имущества, охраны места происшествия, содействия при обыске, задержании, конвоировании и иных полицейских действий.
• 4. Следователь не вправе поручать полиции принятие процессуального решения, относящегося к исключительной компетенции Следственного комитета, прокуратуры или суда.
• 5. Сотрудник полиции вправе сообщить руководителю следственного подразделения или прокурору о явно незаконном поручении, не прекращая исполнения тех его частей, законность которых не вызывает сомнений.

Статья 73

Взаимодействие с Федеральной службой безопасности

• 1. Полиция передает Федеральной службе безопасности материалы о преступлениях, относящихся к ее исключительной подследственности, и оказывает предусмотренное законом содействие.
• 2. При угрозе государственной безопасности, террористическом акте, диверсии или иной чрезвычайной ситуации полиция вправе совершать неотложные действия до принятия материала Федеральной службой безопасности.
• 3. Совместные операции проводятся с разграничением полномочий каждого органа.

Статья 74

Взаимодействие с судами

• 1. Полиция исполняет судебные акты, приводы, постановления и иные поручения суда в пределах компетенции.
• 2. Полиция обеспечивает безопасность судебного заседания и участников процесса в случаях, предусмотренных законом или актом суда.
• 3. Суд вправе истребовать материалы полиции для проверки законности действия или решения.
• 4. Полиция не вправе игнорировать, отменять или пересматривать вступивший в силу судебный акт.

Статья 75

Взаимодействие с Правительством и иными органами

• 1. Правительство РО осуществляет общее руководство исполнительной системой и материально-организационное обеспечение полиции в пределах Конституции и федеральных законов.
• 2. Правительство, министерства и иные органы не вправе требовать от полиции незаконного задержания, прекращения законного производства, фабрикации доказательств либо заранее определенного результата конкретного материала.
• 3. Полиция оказывает иным государственным органам содействие в охране порядка, обеспечении безопасности и исполнении законных полномочий в пределах своей компетенции.

Статья 76

Ведомственный контроль

• 1. Министр внутренних дел, руководитель Главного управления МВД РО и иные уполномоченные руководители осуществляют ведомственный контроль за законностью, дисциплиной, сроками, сохранностью материалов и качеством работы сотрудников.
• 2. Вышестоящий руководитель вправе истребовать материалы, отменить незаконное внутреннее решение, передать материал другому сотруднику, назначить служебную проверку и применить меры дисциплинарного характера в пределах компетенции.
• 3. Ведомственный контроль не может использоваться для уничтожения доказательств, сокрытия жалобы либо давления на сотрудника с целью вынесения заведомо незаконного решения.

Статья 77

Обжалование действий полиции

• 1. Действие, бездействие или решение сотрудника полиции может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.
• 2. Государственный орган обязан предоставить компетентному органу материалы, на которых основывалось оспариваемое действие, включая обязательную видеозапись.
• 3. Признание действия незаконным влечет прекращение соответствующего ограничения, возврат имущества и иные последствия, установленные законом.
• 4. Подача жалобы не освобождает лицо от исполнения действующего законного требования, если компетентный орган не приостановил его действие.

Нормативно-правовой акт подписан Премьер-министром РО

25.08.2026. Марк Брагин

Коротко и по-человечески

Закон о том, что полиции можно сделать с тобой и где её границы. Наказаний за деяния тут нет — они в УК и КоАП. Здесь основания, порядок и запреты.

Остановили на улице. Документы требуют только по основанию из статьи 33: подозрение в преступлении или админправонарушении, розыск и ориентировка, установление личности участника дела, проход на режимную территорию, а также иной случай, прямо предусмотренный федеральным законом. Внешность и любопытство сотрудника — не основание. Сотрудник обязан назвать должность, звание, фамилию и по требованию показать удостоверение (статья 30) — умолчать можно лишь при реальной угрозе жизни, срыве законного скрытого мероприятия или противоречии специальному режиму. За неисполнение требования отвечаешь, только если само требование законно (статья 32).

Задержание. Это не наказание: устрашать, давить и выбивать признание им запрещено (статья 36).

• обязаны назвать основание и права, дать адвоката и отпустить сразу, как основание отпало (статья 26);
• первичный обыск законен: ищут оружие, опасные предметы и запрещённые вещества (статья 37);
• изъятое только ради безопасности возвращают (статья 28);
• закрыть уголовный материал прямо при задержании можно лишь там, где это разрешают УК и ПК, и только по общей подследственности; адвокат и видеофиксация обязательны (статья 24).

Дом и машина. В жилище против воли жильцов — только по решению суда. Без суда войдут спасти жизнь, пресечь тяжкое преступление, взять преследуемого по горячим следам, спасти доказательства, при аварии или пожаре (статья 39). Машину обыщут без суда по основаниям процессуального кодекса; остановка ради ПДД — дело ГИБДД по отдельному закону (статья 38). Твой транспорт для погони берут с согласия; без согласия — лишь при прямой угрозе жизни, и вред возмещает государство (статья 44).

Сила и оружие. Сила идёт под конкретную цель и прекращается с её достижением; наказывать, унижать и мстить ею запрещено (статья 47). Наручники законны при задержании, аресте, приводе, конвоировании, риске нападения, побега, сопротивления, самоповреждения или уничтожения доказательств, а держат, пока сохраняется законная необходимость ограничить подвижность (статья 50). Огнестрел — крайняя мера при прямой угрозе смерти или тяжкого вреда; бегство, кража, отказ подчиниться и руль в руках стрелять не позволяют, предупредительные выстрелы запрещены (статья 51). Смерть и тяжкий вред уходят на проверку в прокуратуру (статья 54).

Если перегнули. Жалоба идёт вышестоящему, в прокуратуру или в суд; материалы с обязательной видеозаписью госорган обязан отдать не тебе, а тому, кто разбирается; признают незаконным — ограничение снимут и имущество вернут. Пока требование не приостановили, выполнять его надо (статья 77). За заведомо незаконное задержание, обыск, силу и фальсификацию сотрудник отвечает вплоть до уголовного (статья 70). Заявление обязаны принять, даже если разбираться будет другой орган, а обычное обращение — рассмотреть или передать за 48 часов (статья 16).

С чего начать

• Статья 33 — когда у тебя вправе потребовать документы, а когда нет
• Статья 36 — кого и на каком основании полиция вправе задержать
• Статья 26 — что тебе обязаны дать при задержании: основание, права, адвокат
• Статья 24 — когда уголовный материал закрывают прямо на месте задержания
• Статья 39 — когда в жилище войдут без решения суда
• Статья 51 — когда сотрудник вправе стрелять, а когда это запрещено
• Статья 77 — куда жаловаться на действия полиции и что даёт жалоба
• Статья 30 — как сотрудник обязан представиться при обращении к тебе