ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ РО»

Документ большой. Если нужно быстро понять, о чём он, — короткое объяснение обычными словами в конце страницы.

Настоящий Федеральный закон определяет статус, задачи, систему, направления деятельности и полномочия Федеральной службы безопасности РО, порядок осуществления контрразведывательной, антитеррористической, оперативно-розыскной и следственной деятельности, правовое положение сотрудников, формы межведомственного взаимодействия, а также гарантии законности, государственного контроля и защиты прав граждан при осуществлении деятельности в сфере государственной безопасности.

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Федеральная служба безопасности РО

• 1. Федеральная служба безопасности РО (далее — ФСБ РО) является федеральным правоохранительным органом и органом государственной безопасности, осуществляющим в пределах федерального законодательства внутреннюю разведывательно-информационную, контрразведывательную, антитеррористическую, оперативно-розыскную и следственную деятельность.
• 2. ФСБ РО осуществляет деятельность на всей территории РО в пределах компетенции, установленной Конституцией РО, Уголовным кодексом РО, Процессуальным кодексом РО и настоящим Федеральным законом.
• 3. ФСБ РО не подменяет Следственный комитет РО, органы внутренних дел, ГИБДД, прокуратуру, Вооруженные Силы РО или суд и не вправе присваивать их исключительную компетенцию.

Статья 2

Правовая основа деятельности ФСБ РО

• 1. Правовую основу деятельности ФСБ РО составляют Конституция РО, федеральные конституционные законы, кодексы, настоящий Федеральный закон и иные федеральные законы.
• 2. Нормативные акты Премьер-министра РО, Правительства РО, Министерства юстиции РО и внутренние акты ФСБ РО применяются в части, не противоречащей актам большей юридической силы.
• 3. Внутренний или подзаконный акт не может самостоятельно создавать новый состав правонарушения, устанавливать наказание, расширять основания задержания, обыска, ограничения тайны сообщений, проникновения в жилище, применения силы или иного ограничения конституционных прав граждан.

Статья 3

Основные задачи ФСБ РО

Основными задачами ФСБ РО являются:

• 1. защита государственной безопасности и конституционного строя от противоправных посягательств;
• 2. выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности, направленной против безопасности РО;
• 3. противодействие терроризму, диверсионной деятельности и вооруженным посягательствам на основы государственной власти;
• 4. защита государственной тайны и иных охраняемых законом сведений в пределах компетенции;
• 5. предупреждение и пресечение преступлений, прямо отнесенных законом к исключительной подследственности ФСБ РО;
• 6. проведение предварительного расследования таких преступлений;
• 7. защита критически важной государственной инфраструктуры и стратегических объектов в пределах установленной компетенции;
• 8. проведение специальных операций по угрозам государственной безопасности;
• 9. выявление коррупционных, должностных и иных преступных связей, создающих угрозу государственной безопасности, с последующей передачей материалов по подследственности, если преступление не относится к исключительной подследственности ФСБ РО;
• 10. межведомственная координация специальных мероприятий по угрозам федерального уровня и государственной безопасности.

Статья 4

Принципы деятельности ФСБ РО

Деятельность ФСБ РО основывается на законности, уважении прав и свобод человека и гражданина, необходимости и соразмерности государственного вмешательства, конспирации в случаях, когда она объективно необходима, сочетании открытых и негласных методов, объективности расследования, персональной ответственности сотрудника, разграничении компетенции государственных органов и судебном контроле за ограничением конституционных прав в предусмотренных законом случаях.

Статья 5

Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона:

• 1. угроза государственной безопасности — обстоятельство или совокупность обстоятельств, создающих реальную опасность конституционному строю, суверенитету, обороноспособности, стратегическим объектам, государственной тайне либо безопасности населения в связи с терроризмом, диверсией, шпионажем, вооруженным мятежом или иной прямо установленной законом деятельностью;
• 2. контрразведывательная деятельность — деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной, агентурной и иной скрытой деятельности, направленной против безопасности РО;
• 3. контртеррористическое мероприятие — комплекс специальных, оперативных, режимных и иных действий для предупреждения, пресечения или минимизации последствий террористической угрозы;
• 4. специальная операция ФСБ РО — организованное мероприятие по пресечению угрозы государственной безопасности, проводимое на основании закона и официального решения уполномоченного должностного лица;
• 5. оперативный сотрудник — сотрудник ФСБ РО, уполномоченный осуществлять оперативно-розыскную и контрразведывательную деятельность;
• 6. следователь ФСБ РО — сотрудник, уполномоченный вести предварительное расследование уголовного дела, отнесенного законом к подследственности ФСБ РО.

Статья 6

Пределы компетенции ФСБ РО

• 1. ФСБ РО осуществляет властные полномочия только в связи с задачами государственной безопасности, преступлениями своей подследственности, законной специальной операцией либо иным прямо предусмотренным федеральным законом основанием.
• 2. Обычное патрулирование улиц, систематическое разрешение дорожных правонарушений, повседневная охрана общественного порядка и расследование преступлений общей или исключительной подследственности Следственного комитета не относятся к самостоятельной компетенции ФСБ РО.
• 3. Обнаружив деяние вне своей компетенции, сотрудник ФСБ РО вправе пресечь непосредственно продолжающуюся опасность, принять неотложные меры к сохранению доказательств и задержанию лица при наличии законного основания, после чего передает материалы компетентному органу без необоснованной задержки.

Статья 7

Недопустимость использования ФСБ РО в личных и политических целях

• 1. Запрещается использовать ФСБ РО для незаконного давления на граждан, государственные органы, политические партии, средства массовой информации, коммерческие организации или отдельных должностных лиц.
• 2. Оперативная проверка, наблюдение, получение сведений или иное вмешательство не могут основываться исключительно на политических взглядах, личном конфликте, критике государственного органа или иной законной деятельности лица.
• 3. Сотрудник обязан отказаться от исполнения заведомо незаконного распоряжения в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 8

Открытость и охраняемая законом тайна

• 1. Общая информация о задачах, структуре, нормативных основах и результатах деятельности ФСБ РО является открытой, если ее раскрытие не нарушает государственную, следственную, оперативную или иную охраняемую законом тайну.
• 2. Сведения об оперативных методах, конфиденциальных источниках, скрытых сотрудниках, действующих операциях и средствах защиты могут быть ограничены в доступе в предусмотренном законом порядке.
• 3. Ссылка на секретность не освобождает ФСБ РО от обязанности предоставить сведения суду, прокурору, Следственному комитету или иному органу, которому федеральным законом прямо предоставлено право их истребовать. Предоставление осуществляется с соблюдением режима охраняемой законом тайны.

Глава II СИСТЕМА ФСБ РО, РУКОВОДСТВО И СОТРУДНИКИ

Статья 9

Система ФСБ РО

• 1. В систему ФСБ РО входят центральное руководство, оперативные, контрразведывательные, следственные, антитеррористические, специальные, информационно-аналитические, кадровые и иные подразделения, необходимые для выполнения задач настоящего Федерального закона.
• 2. Конкретная внутренняя структура утверждается Директором ФСБ РО с учетом федерального законодательства и актов, регулирующих организацию исполнительных государственных органов.
• 3. Наименование подразделения не создает полномочий, которые не предоставлены федеральным законом.

Статья 10

Директор ФСБ РО

• 1. ФСБ РО возглавляет Директор Федеральной службы безопасности РО.
• 2. Директор ФСБ РО назначается на должность и освобождается от должности Федеральным Правительством.
• 3. Срок полномочий Директора ФСБ РО составляет тридцать календарных дней. Допускается повторное назначение на последующие сроки.
• 4. Первоначальное воинское звание и последующее возможное повышение Директора ФСБ РО определяются Федеральным законом «О специальных и воинских званиях и классных чинах».

Статья 11

Подчиненность ФСБ РО

• 1. ФСБ РО подчиняется Премьер-министру РО и Министру юстиции, он же Генеральный Прокурор РО в пределах компетенции каждого из них.
• 2. Премьер-министр РО определяет основные стратегические приоритеты государственной безопасности и вправе давать ФСБ РО обязательные поручения общего и координационного характера в пределах Конституции и федерального законодательства.
• 3. Министр юстиции РО осуществляет общее организационное руководство ФСБ РО, координацию в сфере государственной политики безопасности и контроль исполнения законных актов Премьер-министра и Правительства в пределах предоставленных ему полномочий.
• 4. Непосредственное оперативное, служебное и процессуально-организационное руководство ФСБ РО осуществляет Директор ФСБ РО.
• 5. Премьер-министр, Министр юстиции и Правительство не вправе требовать фабрикации доказательств, незаконного возбуждения или прекращения конкретного уголовного дела, незаконного проведения оперативного мероприятия либо заранее определенного процессуального результата.

Статья 12

Полномочия Директора ФСБ РО

Директор ФСБ РО:

• 1. организует деятельность ФСБ РО;
• 2. распределяет компетенцию между подразделениями;
• 3. назначает и освобождает сотрудников в пределах полномочий;
• 4. издает приказы и инструкции;
• 5. утверждает планы и решения о специальных операциях в пределах закона;
• 6. организует контрразведывательную и антитеррористическую деятельность;
• 7. осуществляет ведомственный контроль;
• 8. обеспечивает взаимодействие с Следственным комитетом, МВД РО, ГИБДД, прокуратурой, судами, Вооруженными Силами и иными органами;
• 9. представляет ФСБ РО во взаимоотношениях с иными государственными органами;
• 10. осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством.

Статья 13

Заместители Директора ФСБ РО

• 1. Заместители Директора назначаются и освобождаются Директором ФСБ РО, если иной порядок не установлен федеральным законом или актом Правительства РО.
• 2. Заместитель руководит порученными направлениями и вправе замещать Директора на основании официального акта.
• 3. Временное исполнение обязанностей Директора не считается самостоятельным сроком полномочий для целей особого порядка присвоения высшего воинского звания.

Статья 14

Основные подразделения ФСБ РО

• 1. В структуре ФСБ РО могут создаваться:
• 1. подразделения контрразведки и защиты конституционного строя;
• 2. подразделения противодействия терроризму и специального назначения;
• 3. оперативно-следственные подразделения;
• 4. подразделения собственной безопасности;
• 5. информационно-аналитические подразделения;
• 6. подразделения защиты государственной тайны и стратегической инфраструктуры;
• 7. кадровые и учебные подразделения.
• 2. Директор вправе объединять, разделять или переименовывать подразделения, если это не изменяет установленную законом компетенцию ФСБ РО.

Статья 15

Внутренние акты ФСБ РО

• 1. Директор ФСБ РО вправе издавать приказы, инструкции, положения и регламенты по вопросам организации службы, оперативного учета, внутренней безопасности, кадров, подготовки, специальных операций и иных внутренних вопросов.
• 2. Внутренний акт не может вводить для граждан новое основание задержания, обыска, прослушивания, проникновения, применения силы, привлечения к ответственности или иного ограничения прав.
• 3. Положения внутреннего акта, противоречащие федеральному законодательству, применению не подлежат.

Статья 16

Сотрудники ФСБ РО

• 1. Сотрудниками ФСБ РО являются граждане РО, принятые на службу в установленном федеральным законодательством порядке и наделенные служебными полномочиями.
• 2. Сотрудник обязан соблюдать Конституцию и федеральное законодательство, служебную дисциплину, режим охраняемой законом тайны, права граждан и требования к процессуальной фиксации.
• 3. Сотрудник не вправе использовать служебные полномочия, сведения, оружие, специальные средства, государственное имущество или доступ к информационным системам в личных целях.

Статья 17

Воинские звания сотрудников ФСБ РО

• 1. Сотрудникам ФСБ РО присваиваются воинские звания в соответствии с Федеральным законом «О специальных и воинских званиях и классных чинах».
• 2. Должность и воинское звание являются самостоятельными элементами правового положения сотрудника. Полномочия определяются прежде всего должностью и законом.
• 3. Предельные воинские звания по должностям определяются федеральным законодательством.

Статья 18

Служебная идентификация сотрудника

• 1. Сотрудник, осуществляющий открытое властное действие в отношении гражданина, обязан быть идентифицируем в порядке, позволяющем установить его принадлежность к ФСБ РО, если немедленное раскрытие личности не создает угрозу безопасности, операции или защищаемому лицу.
• 2. При задержании, обыске, открытом предъявлении обязательного требования либо применении меры принуждения сотрудник обязан предъявить служебное удостоверение или иной установленный законом идентификационный знак при первой безопасной возможности.
• 3. Сотрудник, действующий негласно, под прикрытием или в ходе оперативного внедрения, вправе не раскрывать действительную личность до момента, когда открытая идентификация становится необходимой для законного ограничения прав лица.

Статья 19

Конспирация и служебное прикрытие

• 1. Для законной негласной деятельности ФСБ РО вправе использовать методы конспирации, условные сведения, служебные обозначения, помещения и транспортные средства, не раскрывающие принадлежность к ФСБ РО.
• 2. Использование прикрытия допускается только для законной оперативной цели и не предоставляет права совершать действия, которые были бы незаконными при открытом исполнении полномочий.
• 3. Документы прикрытия и иные средства конспирации учитываются государством в специальном порядке. Их использование в личных целях запрещается.

Статья 20

Ограничения, связанные со службой

• 1. Сотрудник ФСБ РО не вправе использовать должность для предпринимательской деятельности, незаконного политического давления, получения вознаграждения, покровительства частным лицам либо сокрытия совершенного правонарушения.
• 2. Сотрудник обязан сообщать в установленном порядке о конфликте интересов, незаконном предложении вознаграждения, попытке вербовки или ином воздействии, способном повлиять на его служебную объективность.
• 3. Дополнительные требования к службе устанавливаются федеральным законодательством и внутренними актами, не противоречащими ему.

Глава III ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 21

Контрразведывательная деятельность

• 1. ФСБ РО выявляет, предупреждает и пресекает разведывательную, агентурную и иную скрытую деятельность иностранных, преступных или иных структур, направленную на получение охраняемых сведений, внедрение в государственные органы либо причинение вреда безопасности РО.
• 2. Контрразведывательная деятельность осуществляется оперативными методами и мерами, предусмотренными федеральным законодательством.
• 3. Ограничение конституционных прав в ходе контрразведывательной деятельности допускается только в предусмотренном законом порядке.

Статья 22

Защита конституционного строя и суверенитета

ФСБ РО осуществляет деятельность по выявлению и пресечению насильственных действий, направленных на захват или удержание государственной власти, вооруженный мятеж, насильственное изменение конституционного строя, нарушение территориальной целостности насильственным способом либо иное посягательство, прямо отнесенное уголовным законом к преступлениям против государственной безопасности.

Статья 23

Противодействие терроризму

• 1. ФСБ РО является основным специализированным органом по выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности в пределах РО.
• 2. ФСБ РО осуществляет оперативное выявление террористических угроз, предотвращение террористических актов, установление участников и пособников, освобождение заложников, обезвреживание вооруженных террористов и организацию контртеррористических мероприятий.
• 3. Уголовное расследование осуществляется ФСБ РО только по преступлениям, отнесенным уголовным законом к ее подследственности.

Статья 24

Противодействие диверсионной деятельности

ФСБ РО выявляет, предупреждает и пресекает подготовку и совершение диверсий, повреждение стратегических объектов с целью подрыва безопасности государства, а также деятельность лиц и групп, направленную на организацию таких действий.

Статья 25

Противодействие шпионажу и государственной измене

• 1. ФСБ РО осуществляет выявление, документирование и расследование шпионажа, государственной измены и связанных с ними преступлений в пределах подследственности.
• 2. Оперативная проверка не может основываться исключительно на контакте лица с иностранным гражданином или организацией без иных фактических данных, указывающих на возможную противоправную деятельность.

Статья 26

Защита государственной тайны

• 1. ФСБ РО осуществляет в пределах компетенции меры по выявлению каналов незаконного получения, передачи, утраты или разглашения сведений, составляющих государственную тайну.
• 2. ФСБ РО вправе проводить предусмотренные законом проверки безопасности в государственных органах и на объектах, работающих с государственной тайной.
• 3. Само наличие допуска к государственной тайне не освобождает сотрудника или должностное лицо от соблюдения требований закона и не препятствует законному прокурорскому или судебному контролю.

Статья 27

Защита критически важной инфраструктуры и государственных информационных систем

• 1. ФСБ РО выявляет и пресекает посягательства на критически важную государственную информационную инфраструктуру, если такие деяния относятся к государственной безопасности или прямо отнесены уголовным законом к подследственности ФСБ РО.
• 2. ФСБ РО вправе взаимодействовать с владельцами государственных информационных систем, требовать принятия законных мер по устранению выявленной критической уязвимости и сохранять цифровые доказательства в предусмотренном законом порядке.

Статья 28

Защита стратегических и федеральных объектов

• 1. ФСБ РО участвует в обеспечении безопасности объектов, имеющих федеральное, стратегическое, оборонное или иное специальное значение, если необходимость такого участия установлена законом или актом компетентного государственного органа.
• 2. Незаконное проникновение, подготовка диверсии, терроризма или шпионажа в отношении такого объекта пресекаются ФСБ РО в пределах ее компетенции.
• 3. Обычный пропускной режим объекта осуществляется его охраной, если федеральным законом не установлено иное.

Статья 29

Противодействие незаконному обороту оружия и взрывчатых веществ, связанному с государственной безопасностью

• 1. ФСБ РО выявляет незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, если имеются данные о его связи с терроризмом, диверсией, вооруженным мятежом, шпионажем или иным преступлением государственной безопасности.
• 2. Материалы об обычном незаконном обороте оружия без такой связи передаются компетентному органу по подследственности.

Статья 30

Выявление коррупционных угроз государственной безопасности

• 1. ФСБ РО вправе выявлять коррупционные связи в государственных органах, если имеются достаточные данные о том, что такие связи используются для терроризма, шпионажа, диверсии, незаконного доступа к государственной тайне, захвата власти либо иной угрозы государственной безопасности.
• 2. Если выявленное коррупционное преступление не относится к исключительной подследственности ФСБ РО, материалы без необоснованной задержки передаются Следственному комитету РО.
• 3. Передача материала не препятствует ФСБ РО продолжать законные контрразведывательные действия по самостоятельной угрозе государственной безопасности при разграничении материалов и компетенции.

Статья 31

Розыскная деятельность в сфере государственной безопасности

ФСБ РО осуществляет розыск лиц, транспортных средств, оружия, документов и иных объектов в связи с уголовным делом своей подследственности, действующей прокурорской или судебной санкцией, террористической угрозой либо иной предусмотренной законом задачей государственной безопасности.

Статья 32

Содействие по материалам регионального и общего характера

• 1. ФСБ РО может оказывать содействие МВД РО или ГИБДД при правонарушении, не относящемся непосредственно к государственной безопасности, по законному запросу руководителя или старшего должностного лица соответствующего органа, если собственных сил объективно недостаточно, требуется специальная компетенция ФСБ РО либо имеются иные веские обстоятельства безопасности.
• 2. Такое содействие не изменяет подследственность и не предоставляет ФСБ РО права окончательно разрешать материал, который законом отнесен к компетенции другого органа.
• 3. При непосредственной угрозе жизни или возникновении признаков государственной безопасности ФСБ РО вправе действовать без предварительного запроса в пределах федерального законодательства.

Статья 33

Информационно-аналитическая деятельность

ФСБ РО собирает, систематизирует и анализирует законно полученные сведения о террористических, контрразведывательных, диверсионных и иных угрозах государственной безопасности, готовит аналитические материалы для Премьер-министра РО, Министра юстиции, Правительства и иных уполномоченных органов без раскрытия защищаемых оперативных сведений сверх необходимого объема.

Глава IV ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ И КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 34

Право на осуществление оперативно-розыскной деятельности

• 1. Уполномоченные оперативные подразделения ФСБ РО вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Процессуальным кодексом РО и федеральным законодательством.
• 2. Оперативно-розыскная деятельность проводится только для решения законной задачи, относящейся к компетенции ФСБ РО.
• 3. Результаты оперативно-розыскных мероприятий приобретают доказательственное значение в уголовном производстве только при соблюдении требований о допустимости и происхождении доказательств.

Статья 35

Основания оперативно-розыскной деятельности

Основанием для оперативной проверки или отдельного оперативно-розыскного мероприятия являются:

• 1. сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, относящемся к компетенции ФСБ РО;
• 2. сведения о террористической, разведывательной или диверсионной угрозе;
• 3. поручение следователя ФСБ РО по находящемуся в его производстве делу;
• 4. судебный или прокурорский акт в случаях, предусмотренных законом;
• 5. необходимость розыска лица или объекта в пределах компетенции;
• 6. иной прямо предусмотренный федеральным законом факт.

Предположение, основанное только на личной неприязни или законной политической активности, основанием не является.

Статья 36

Виды оперативно-розыскных мероприятий

ФСБ РО вправе проводить:

• 1. опрос;
• 2. наведение справок;
• 3. сбор образцов;
• 4. исследование предметов и документов;
• 5. наблюдение;
• 6. отождествление личности;
• 7. обследование объектов и транспортных средств;
• 8. получение компьютерной информации;
• 9. контрольную закупку;
• 10. оперативное внедрение;
• 11. оперативный эксперимент;
• 12. получение сведений с технических каналов связи;
• 13. объявление ориентировки;
• 14. иные мероприятия, прямо предусмотренные Процессуальным кодексом РО или федеральным законом.

Статья 37

Ограничение конституционных прав при оперативном мероприятии

• 1. Оперативное мероприятие, ограничивающее тайну переписки, переговоров, электронных сообщений, неприкосновенность жилища или иное конституционное право, проводится на основании судебного решения, если федеральным законом прямо не предусмотрен неотложный порядок.
• 2. В неотложном случае сотрудник действует строго в пределах оснований и последующего контроля, установленных Процессуальным кодексом РО.
• 3. Внутренняя отметка о секретности не заменяет требуемое судебное разрешение.

Статья 38

Наблюдение и фиксация

• 1. ФСБ РО вправе осуществлять наблюдение за лицом, объектом или местностью при наличии законного оперативного основания.
• 2. Наблюдение в общедоступном месте не предоставляет права проникать в жилище, вскрывать закрытые помещения или ограничивать тайну сообщений без отдельного законного основания.
• 3. Полученные материалы должны сохранять сведения о времени, источнике и условиях фиксации в объеме, необходимом для проверки их достоверности.

Статья 39

Контроль сообщений и получение компьютерной информации

• 1. Получение содержания телефонных переговоров, переписки, электронных сообщений и иной защищенной коммуникации осуществляется в порядке Процессуального кодекса РО.
• 2. Получение общедоступных технических и регистрационных сведений, не раскрывающих содержание защищенных сообщений, допускается в пределах законной компетенции и установленного режима доступа.
• 3. Массовый сбор содержания сообщений неопределенного круга лиц без предусмотренного законом основания запрещается.

Статья 40

Оперативное внедрение

• 1. ФСБ РО вправе осуществлять оперативное внедрение сотрудника или сотрудничающего лица в преступную, террористическую, разведывательную или иную среду, создающую угрозу государственной безопасности.
• 2. Оперативное внедрение оформляется и контролируется в специальном порядке, исключающем произвольное использование прикрытия.
• 3. Сотрудник не вправе провоцировать лицо на совершение преступления, которое без такого воздействия не было бы им совершено, исключительно ради искусственного создания основания для уголовного преследования.

Статья 41

Конфиденциальное сотрудничество

• 1. ФСБ РО вправе на добровольной основе привлекать граждан к конфиденциальному сотрудничеству для предупреждения, выявления и пресечения угроз государственной безопасности.
• 2. Условия сотрудничества могут оформляться договором, соглашением либо иным предусмотренным законом способом. Сведения о личности конфиденциального сотрудника подлежат защите.
• 3. Конфиденциально сотрудничающее лицо не может быть обязано совершить заведомо незаконное насильственное деяние, оговорить невиновного либо предоставить заведомо ложные сведения.
• 4. Денежное или иное государственное вознаграждение допускается только в установленном финансовом порядке.

Статья 42

Защита личности скрытого сотрудника и источника

• 1. Действительная личность сотрудника, действующего под прикрытием, и конфиденциального источника может быть засекречена в объеме, необходимом для безопасности лица и продолжения законной операции.
• 2. При возникновении судебного или следственного производства раскрытие такой личности осуществляется в защищенном порядке, если без этого невозможно обеспечить право на защиту, судебный контроль или расследование преступления.
• 3. Решение о защите личности не может использоваться для сокрытия заведомо незаконных действий сотрудника.

Статья 43

Использование государственных информационных систем

• 1. ФСБ РО вправе использовать государственные информационные системы и учеты в пределах предоставленного уровня доступа и служебной необходимости.
• 2. Запрос должен быть связан с законной задачей. Массовое использование сведений в личных целях, для преследования знакомых или получения коммерческой выгоды запрещается.
• 3. Доступ к особо защищенным сведениям может подлежать специальному учету и последующей проверке.

Статья 44

Истребование сведений и документов

• 1. ФСБ РО вправе истребовать у государственного органа документы и сведения, необходимые для законной проверки, оперативного производства или расследования, если право на их получение предоставлено федеральным законом.
• 2. Требование должно быть связано с компетенцией ФСБ РО и не может использоваться для произвольного получения сведений, составляющих адвокатскую, судебную, медицинскую или иную специально охраняемую тайну без установленной законом процедуры.
• 3. Незаконное или чрезмерно широкое требование может быть обжаловано.

Статья 45

Установление личности и проверка документов

• 1. Сотрудник ФСБ РО вправе потребовать предъявить документ, удостоверяющий личность, если лицо:
• 1. обоснованно проверяется в связи с угрозой государственной безопасности;
• 2. находится в зоне специальной операции, оцепления или на охраняемом объекте, где установлен законный режим проверки;
• 3. соответствует ориентировке;
• 4. задержано или в отношении него совершается иное законное процессуальное действие.
• 2. Обычное нахождение гражданина в общественном месте само по себе не является достаточным основанием для проверки документов ФСБ РО.
• 3. При невозможности установить личность на месте применяются правила Процессуального кодекса РО.

Статья 46

Остановка транспортного средства

• 1. Сотрудник ФСБ РО вправе потребовать остановить транспортное средство, если оно или находящееся в нем лицо связано с действующей ориентировкой, уголовным делом подследственности ФСБ РО, специальной операцией, непосредственной террористической или иной угрозой государственной безопасности либо иным прямо предусмотренным законом основанием.
• 2. Требование об остановке должно быть однозначным. Дальнейшие действия с водителем и транспортным средством осуществляются по Процессуальному кодексу РО.
• 3. Для систематического дорожного контроля, организации перекрытия и иных специальных дорожных мер ФСБ РО вправе привлекать ГИБДД.
• 4. Сам факт неостановки не является самостоятельным основанием для применения смертельной силы.

Статья 47

Доступ на государственные и режимные объекты

• 1. Сотрудник ФСБ РО вправе войти на государственный или режимный объект для исполнения конкретной задачи государственной безопасности, следственного действия либо специальной операции при наличии предусмотренного законом основания.
• 2. При отсутствии неотложности сотрудник соблюдает установленный пропускной и режимный порядок объекта.
• 3. На военные объекты доступ осуществляется во взаимодействии с военным командованием, кроме непосредственного пресечения угрозы жизни, терроризма, диверсии либо исполнения акта, прямо предоставляющего право неотложного доступа.

Статья 48

Проникновение в жилище и частное помещение

• 1. Проникновение и обыск жилища или иной законно занимаемой частной территории осуществляются на основании судебного решения и в порядке Процессуального кодекса РО.
• 2. Без предварительного судебного решения допускается только неотложное действие в случаях, прямо предусмотренных Процессуальным кодексом РО, с обязательным последующим уведомлением и контролем законности.
• 3. Контрразведывательный характер проверки сам по себе не отменяет конституционную неприкосновенность жилища.

Статья 49

Оцепление и контрольно-пропускной режим

• 1. ФСБ РО вправе установить оцепление, временный контрольно-пропускной режим или ограничение доступа к территории при террористической угрозе, специальной операции, розыске особо опасного лица, угрозе диверсии, обнаружении взрывного устройства либо иной непосредственной угрозе государственной безопасности.
• 2. В пределах такой территории допускаются проверка документов, ограничение входа и выхода, временное перенаправление транспорта и иные необходимые меры, предусмотренные законом.
• 3. Мера должна быть ограничена территорией и временем, объективно необходимыми для устранения угрозы.

Статья 50

Запрет злоупотребления оперативными полномочиями

Запрещаются фабрикация оперативного основания, сознательное внесение ложных сведений в оперативный учет, использование наблюдения или прослушивания в личных целях, сокрытие оправдывающих материалов, провокация преступления исключительно для искусственного формирования дела, незаконное раскрытие конфиденциального источника и иные злоупотребления оперативными полномочиями.

Глава V КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ

Статья 51

Основания специальной операции ФСБ РО

Специальная операция ФСБ РО может проводиться при наличии реальной террористической, диверсионной, разведывательной или вооруженной угрозы государственной безопасности, необходимости освобождения заложников, задержания особо опасной вооруженной группы, защиты стратегического объекта либо иной ситуации, прямо относящейся к задачам ФСБ РО и требующей организованного применения сил и средств.

Статья 52

Решение о проведении специальной операции

• 1. Решение о проведении плановой специальной операции принимает Директор ФСБ РО, его заместитель или иной руководитель, которому такое полномочие предоставлено законом или приказом Директора.
• 2. При непосредственной угрозе жизни сотрудник или руководитель на месте вправе начать неотложные действия до оформления общего решения, если промедление создает существенно большую опасность.
• 3. Решение определяет цель, район, руководителя операции, участвующие силы и специальные ограничения, если они необходимы.

Статья 53

Руководитель специальной операции

• 1. Специальной операцией руководит уполномоченный сотрудник ФСБ РО, если операция проводится по угрозе государственной безопасности, отнесенной законом к ведущей компетенции ФСБ РО.
• 2. Руководитель координирует тактические действия привлеченных подразделений в пределах решения об операции и не вправе присваивать процессуальные полномочия следователя Следственного комитета, прокурора или суда.
• 3. Если операция проводится преимущественно в рамках уголовного дела другого следственного органа, процессуальное руководство сохраняется за соответствующим следственным органом.

Статья 54

Зона контртеррористической или специальной операции

• 1. В решении об операции может быть определена зона ее проведения.
• 2. В зоне операции при наличии необходимости могут применяться:
• 1. временное ограничение доступа;
• 2. проверка документов;
• 3. досмотр при входе на охраняемый участок;
• 4. временное ограничение движения;
• 5. эвакуация лиц из опасной зоны;
• 6. установление блокпостов;
• 7. запрет приближения к опасному объекту;
• 8. иные предусмотренные законом меры.
• 3. Ограничения прекращаются после отпадения необходимости.

Статья 55

Привлечение МВД РО и ГИБДД

• 1. Для проведения специальной операции ФСБ РО вправе запросить силы МВД РО и ГИБДД для оцепления, эвакуации, дорожного перекрытия, розыска, задержания, конвоирования, охраны объектов и иных действий в пределах их компетенции.
• 2. Законное и конкретное требование руководителя операции обязательно для привлеченного подразделения в части согласованных оперативных действий, если оно не противоречит федеральному законодательству и не требует присвоения чужой исключительной компетенции.
• 3. ГИБДД сохраняет специальную компетенцию по организации дорожного движения, а МВД РО — общую полицейскую компетенцию.

Статья 56

Привлечение Вооруженных Сил РО

• 1. Вооруженные Силы могут привлекаться к специальной операции ФСБ РО только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, актом Премьер-министра РО, Правительства РО или особого правового режима.
• 2. ФСБ РО не вправе единолично подчинить себе воинское формирование вне такого правового основания.
• 3. При привлечении военнослужащих боевое и внутреннее командование сохраняется в установленной военной иерархии, а координация конкретной совместной задачи осуществляется руководителем операции в пределах принятого акта.

Статья 57

Переговоры в ходе специальной операции

• 1. Переговоры с лицом, создающим террористическую или иную опасную угрозу, могут проводиться уполномоченным переговорщиком или сотрудником.
• 2. Допускается использование тактической информации и переговорных приемов, не нарушающих запрет пыток, незаконных угроз и заведомо невыполнимых обещаний юридического характера.
• 3. Соглашение о добровольной сдаче не лишает лицо права на защиту и не означает автоматического освобождения от ответственности.

Статья 58

Завершение специальной операции

Специальная операция завершается после устранения основной угрозы, задержания либо нейтрализации опасных лиц, освобождения заложников, устранения взрывной или иной угрозы либо по решению руководителя при отпадении оснований. Необходимые следственные и охранные действия после завершения продолжаются на самостоятельных законных основаниях.

Статья 59

Документирование специальной операции

• 1. Существенные решения, применение силы, задержания, обыски и иные действия, подлежащие обязательной фиксации, документируются в порядке Процессуального кодекса РО.
• 2. Секретный характер операции не отменяет обязанности сохранять материалы, необходимые для прокурорского, судебного или ведомственного контроля.
• 3. Открытый отчет может не содержать сведения, раскрытие которых создаст угрозу безопасности или выдаст охраняемый источник.

Глава VI ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

Статья 60

Подследственность ФСБ РО

• 1. ФСБ РО осуществляет предварительное расследование только преступлений, прямо отнесенных Уголовным кодексом РО или иным федеральным законом к ее исключительной подследственности.
• 2. К основным категориям относятся терроризм и связанные с ним преступления, шпионаж, государственная измена, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, диверсия, преступления против государственной тайны и иные прямо указанные законом преступления государственной безопасности.
• 3. Внутренний акт ФСБ РО не может расширить уголовную подследственность.

Статья 61

Регистрация сообщения и первоначальная проверка

• 1. Сообщение о преступлении, относящемся или предположительно относящемся к подследственности ФСБ РО, подлежит регистрации и проверке без необоснованного промедления.
• 2. В ходе проверки устанавливаются событие, предполагаемая квалификация, подследственность, непосредственная угроза и необходимость неотложных действий.
• 3. Если материал очевидно относится к компетенции другого органа, он передается без искусственного удержания. До передачи допускаются необходимые неотложные действия.

Статья 62

Общие правила предварительного расследования

• 1. Возбуждение уголовного дела, принятие его к производству, производство следственных и иных процессуальных действий, задержание, розыск, предъявление обвинения, обращение за судебными разрешениями и прокурорскими санкциями, а также окончание предварительного расследования осуществляются следователем ФСБ РО в соответствии с Процессуальным кодексом РО.
• 2. Настоящий Федеральный закон не устанавливает самостоятельной процедуры совершения указанных действий и применяется в части специальной компетенции ФСБ РО.
• 3. Возбуждение уголовного дела не означает признания лица виновным; следователь обязан исследовать как обвиняющие, так и известные ему оправдывающие обстоятельства.

Статья 63

Поручения оперативным подразделениям ФСБ РО

• 1. Следователь ФСБ РО вправе поручить оперативному подразделению розыск лица или имущества, наблюдение, установление связей, обеспечение задержания, охрану места происшествия и иное законное оперативное действие по расследуемому делу.
• 2. Оперативный сотрудник не вправе своим решением изменить правовую квалификацию, прекратить уголовное дело или принять иное исключительное процессуальное решение следователя.

Статья 64

Поручения и требования МВД РО и ГИБДД

• 1. По уголовному делу подследственности ФСБ РО следователь или уполномоченный руководитель ФСБ РО вправе направить МВД РО или ГИБДД законное, конкретное и относящееся к делу поручение о розыске, остановке транспортного средства, приводе, задержании, оцеплении, охране места происшествия, конвоировании или ином действии в пределах компетенции адресата.
• 2. Такое поручение обязательно к исполнению, если оно не требует от адресата принять процессуальное решение, которое законом отнесено к исключительной компетенции следователя ФСБ РО, прокурора или суда.
• 3. Исполняющий орган вправе запросить уточнение неясного поручения, но не вправе произвольно игнорировать законное и исполнимое поручение.

Статья 65

Взаимодействие со Следственным комитетом по смешанному уголовному материалу

• 1. При наличии в одном событии преступлений подследственности ФСБ РО и Следственного комитета материалы могут быть разделены либо расследоваться согласованной совместной следственной группой в порядке федерального законодательства.
• 2. ФСБ РО не вправе давать следователю Следственного комитета обязательное указание о процессуальном решении по его делу, а Следственный комитет не вправе присваивать исключительную подследственность ФСБ РО.
• 3. При невозможности разделения приоритет подследственности определяется Уголовным кодексом РО.

Статья 66

Преступление, совершенное сотрудником ФСБ РО

• 1. При наличии достаточных данных о совершении сотрудником ФСБ РО преступления, расследование которого самой ФСБ РО создало бы конфликт интересов, уголовный материал передается Следственному комитету РО в случаях, установленных Уголовным кодексом РО.
• 2. Подразделение собственной безопасности ФСБ РО вправе до передачи принять неотложные меры к пресечению преступления, обеспечению безопасности, сохранению доказательств и задержанию лица при наличии законных оснований.
• 3. После принятия материала Следственным комитетом ФСБ РО оказывает содействие по его законному запросу, в том числе по вопросам режима государственной тайны и специальной оперативной информации, не подменяя следователя.

Статья 67

Процессуальная самостоятельность следователя ФСБ РО

• 1. Следователь ФСБ РО при расследовании конкретного уголовного дела руководствуется законом и законными указаниями уполномоченного руководителя следственного подразделения в пределах процессуальной компетенции.
• 2. Премьер-министр РО, Министр юстиции, Правительство, Директор ФСБ РО вне установленной процессуальной процедуры и иные должностные лица не вправе требовать от следователя сфабриковать доказательство или принять заведомо незаконное решение.
• 3. Законность решения может быть проверена руководителем следственного подразделения, прокурором или судом в установленном законом порядке.

Глава VII ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ

Статья 68

Общие правила применения силы

• 1. Сотрудник ФСБ РО вправе применять физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных Процессуальным кодексом РО и настоящим Федеральным законом.
• 2. Сила применяется только при необходимости, должна быть соразмерна угрозе и прекращается после достижения законной цели.
• 3. При наличии реальной возможности сотрудник использует менее опасный способ, если это не создает недопустимой задержки при защите жизни.

Статья 69

Физическая сила

Физическая сила допускается для преодоления сопротивления, законного задержания, предотвращения побега, прекращения нападения, удаления лица из опасной зоны, принудительного исполнения законного требования при наличии необходимости либо иной предусмотренной законом цели. Формальное неповиновение, которое не препятствует достижению законной цели и не создает угрозу, не оправдывает заведомо чрезмерное воздействие.

Статья 70

Специальные средства

• 1. Наручники, электрошоковые устройства, средства принудительной остановки транспорта, специальные средства защиты и иные разрешенные средства могут применяться для задержания, прекращения сопротивления, предотвращения нападения, побега или иной опасности.
• 2. Выбор специального средства должен учитывать характер угрозы, состояние лица, окружающую обстановку и риск для посторонних.
• 3. Специальное средство не может использоваться как наказание после прекращения сопротивления.

Статья 71

Огнестрельное оружие и смертельная сила

• 1. Огнестрельное оружие и иная смертельная сила применяются только при непосредственной угрозе смерти или тяжкого вреда здоровью сотруднику или другому лицу либо для предотвращения побега лица, которое продолжает представлять такую непосредственную угрозу.
• 2. Сам факт совершения тяжкого преступления, побега, неостановки транспортного средства или отказа выполнить требование не является достаточным основанием смертельной силы при отсутствии непосредственной угрозы жизни.
• 3. Предупредительные выстрелы и стрельба без намерения поразить конкретную законную цель запрещаются.
• 4. Применение оружия по транспортному средству допускается только при самостоятельном наличии оснований для смертельной силы.

Статья 72

Предупреждение и прекращение применения силы

• 1. Перед применением силы сотрудник по возможности сообщает законное требование и предупреждает о намерении применить силу, если промедление не создает непосредственной угрозы.
• 2. Предупреждение может не осуществляться при внезапном вооруженном нападении, непосредственной угрозе взрыва, захвате заложника либо иной ситуации, когда промедление создает очевидную угрозу жизни.
• 3. После прекращения сопротивления или угрозы интенсивность воздействия должна быть немедленно снижена.

Статья 73

Действия после применения силы

• 1. Сотрудник обязан принять разумные меры к оказанию первой и медицинской помощи пострадавшему, если это необходимо.
• 2. Существенное применение силы подлежит видеофиксации, если она могла быть обеспечена без создания дополнительной угрозы, и служебному документированию.
• 3. О причинении тяжкого вреда здоровью или смерти безотлагательно уведомляются руководство и прокуратура в предусмотренном законом порядке.
• 4. Законность применения силы оценивается с учетом необходимости, соразмерности, доступной сотруднику информации и реальной обстановки на момент принятия решения.

Глава VIII МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Статья 74

Взаимодействие с иными государственными органами и организациями

Государственные органы и государственные организации оказывают ФСБ РО содействие в пределах федерального законодательства, предоставляют законно истребованные сведения, обеспечивают безопасность объектов и исполняют законные требования, относящиеся к их компетенции. ФСБ РО, в свою очередь, обязана предоставлять им необходимые сведения об угрозе в объеме, позволяющем принять меры без необоснованного раскрытия защищаемой информации.

Статья 75

Межведомственная координация по угрозе государственной безопасности

• 1. При угрозе федерального уровня или государственной безопасности ФСБ РО вправе координировать специальное мероприятие с участием нескольких государственных органов, если ведущая компетенция ФСБ РО вытекает из закона или официального решения об операции.
• 2. Координация означает согласование задач, времени, территории, связи и тактики совместных действий и не означает переход к ФСБ РО исключительных процессуальных полномочий другого органа.
• 3. Разногласие о компетенции разрешается вышестоящими руководителями, Правительством в организационной части либо в предусмотренном уголовным законом порядке в части подследственности.

Глава IX ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ, КОНТРОЛЬ, ОБЖАЛОВАНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 76

Ведомственный контроль

• 1. Директор ФСБ РО, его заместители и уполномоченные руководители осуществляют внутренний контроль законности, служебной дисциплины, сохранности оружия, доступа к сведениям и качества оперативной и следственной работы.
• 2. Руководитель вправе истребовать материалы, отменить незаконный внутренний акт, назначить служебную проверку и применить дисциплинарные меры в пределах компетенции.
• 3. Ведомственный контроль не может использоваться для уничтожения доказательств, сокрытия жалобы, давления на следователя с целью заведомо незаконного решения или препятствования прокурорскому и судебному контролю.

Статья 77

Собственная безопасность ФСБ РО

• 1. Подразделения собственной безопасности выявляют нарушения служебной дисциплины, утечки охраняемой информации, коррупционные риски, попытки вербовки сотрудников и иные угрозы внутренней безопасности ФСБ РО.
• 2. Собственная безопасность вправе проводить служебные и оперативные проверки в пределах закона.
• 3. При выявлении признаков преступления сотрудника ФСБ РО применяется статья 66 настоящего Федерального закона. Служебная проверка не подменяет уголовное расследование Следственного комитета.

Статья 78

Прокурорский надзор

• 1. Прокуратура РО осуществляет надзор за соблюдением ФСБ РО Конституции и федерального законодательства в установленном законом объеме.
• 2. ФСБ РО не вправе отказать в предоставлении прокурору сведений только по мотиву их ведомственной секретности, если закон прямо предоставляет прокурору право доступа. Предоставление осуществляется с соблюдением специального режима.
• 3. Незаконное требование прокурора может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд, если федеральным законодательством не установлен иной порядок.

Статья 79

Обжалование действий и решений ФСБ РО

• 1. Действие, бездействие или решение сотрудника ФСБ РО, затрагивающее права лица, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд в порядке Процессуального кодекса РО.
• 2. Жалоба на следственное решение рассматривается с учетом процессуальной самостоятельности следователя.
• 3. При рассмотрении жалобы сведения ограниченного доступа могут исследоваться в защищенном порядке, однако лицу должна быть обеспечена реальная возможность оспорить фактические и правовые основания ограничения его прав в допустимом законом объеме.

Статья 80

Обязательность судебного и прокурорского контроля

• 1. Вступивший в силу судебный акт, а также законное решение прокурора в пределах его компетенции обязательны для ФСБ РО.
• 2. Сотрудник ФСБ РО не вправе игнорировать отмену незаконного задержания, обыска, ареста, розыска или иного процессуального ограничения.
• 3. Исполнение акта не препятствует совершению нового законного действия при возникновении самостоятельного основания.

Статья 81

Ответственность сотрудника ФСБ РО

• 1. Сотрудник ФСБ РО несет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность за виновное незаконное действие или бездействие.
• 2. Фальсификация доказательств, незаконное прослушивание, использование оперативных сведений в личных целях, провокация преступления, пытка, необоснованное применение силы, незаконное проникновение, сокрытие обязательной записи, разглашение защищаемого источника и иные злоупотребления влекут ответственность в установленном законом порядке.
• 3. Отмена решения вышестоящим должностным лицом, прокурором или судом сама по себе не означает автоматического установления вины сотрудника.

Статья 82

Возмещение вреда

Вред, причиненный незаконным действием или решением ФСБ РО, подлежит возмещению в порядке федерального законодательства. Возмещение вреда государством не препятствует решению вопроса о дисциплинарной, административной или уголовной ответственности виновного должностного лица.

Статья 83

Государственная защита сотрудников и сотрудничающих лиц

• 1. При реальной угрозе сотруднику ФСБ РО, конфиденциально сотрудничающему лицу, свидетелю либо их близким в связи с законной деятельностью могут применяться меры государственной защиты.
• 2. Меры защиты должны быть соразмерны угрозе и не могут использоваться для предоставления лицу безусловного иммунитета от ответственности за самостоятельное правонарушение.

Глава X ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84

Приведение внутренних актов в соответствие

Директор ФСБ РО обязан обеспечить приведение внутренних актов ФСБ РО в соответствие с настоящим Федеральным законом. Внутренние положения, противоречащие настоящему Федеральному закону, применению не подлежат.

Статья 85

Вступление в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Нормативно-правовой акт подписан Премьер-министром РО

25.08.2026. Марк Брагин

Коротко и по-человечески

ФСБ РО — не полиция с расширенными правами. Её поле: терроризм, диверсии, разведдеятельность против безопасности РО, вооружённые посягательства на основы власти, гостайна (статья 3); шпионаж и госизмена — в статье 25. Патрулирование улиц, дорожные нарушения и дела Следственного комитета — не её самостоятельная компетенция (статья 6); содействовать МВД и ГИБДД по такому делу она вправе по законному запросу их руководителя (статья 32). Наткнувшись на «чужое», сотрудник вправе пресечь опасность и задержать при законном основании, но материал уходит компетентному органу. Следствие — только по своим делам (статья 60).

Документы просто так не проверяют. Только если вас проверяют по угрозе госбезопасности, вы в зоне операции, оцепления или на охраняемом объекте, подходите под ориентировку либо задержаны. Нахождение в общественном месте основанием не является (статья 45).

Машину останавливают при связи с ориентировкой, делом ФСБ, спецоперацией или прямой угрозой; постоянный дорожный контроль — через ГИБДД. Неостановка сама по себе не даёт права стрелять на поражение (статья 46).

Дом и связь. Обыск и проникновение в жилище — по решению суда, без него только неотложно по Процессуальному кодексу (статья 48). Прослушка и переписка — тоже через суд, гриф секретности его не заменяет (статья 37). Массовый сбор содержания сообщений неопределённого круга лиц без законного основания запрещён (статья 39).

Сила и оружие. Спецсредство нельзя применять как наказание после того, как сопротивление прекратилось (статья 70). Огнестрел — только при непосредственной угрозе смерти или тяжкого вреда. Тяжесть преступления, побег или отказ подчиниться основанием не являются, предупредительные выстрелы запрещены (статья 71). После — помощь пострадавшему, если она нужна, и видеофиксация существенного применения силы, когда это возможно без новой угрозы; при смерти или тяжком вреде уведомляют прокуратуру (статья 73).

В зоне операции законны проверка документов, досмотр на входе, ограничение движения, эвакуация, блокпосты — на срок и территорию, которые нужны (статья 54). МВД и ГИБДД обязаны исполнять законное конкретное поручение по делу ФСБ (статья 64), армию привлекают только по федеральному закону, акту Премьер-министра, Правительства или особого правового режима (статья 56).

Ваши права. При открытом задержании, обыске или принуждении сотрудник обязан предъявить удостоверение при первой безопасной возможности; не раскрывать себя он вправе лишь при угрозе безопасности, операции или защищаемому лицу, а негласный — пока идентификация не станет нужна для законного ограничения ваших прав (статья 18). Действия и решения обжалуются начальству, прокурору или в суд (статья 79), вред от незаконных действий возмещается (статья 82).

Что грозит сотруднику. Провокация преступления, фабрикация оснований, слежка и прослушка «для себя», слив источника запрещены прямо (статья 50) и влекут ответственность вплоть до уголовной (статья 81). Дело о преступлении сотрудника передают Следственному комитету, если расследование самой ФСБ было бы конфликтом интересов и так велит Уголовный кодекс (статья 66). Заведомо незаконный приказ выполнять нельзя (статья 7).

С чего начать

• Статья 6 — где кончается компетенция фсб и начинается чужая
• Статья 45 — когда у вас вправе потребовать документы
• Статья 48 — вход и обыск в жилище только по решению суда
• Статья 71 — когда допустима стрельба на поражение
• Статья 60 — какие дела фсб расследует сама
• Статья 64 — какие поручения фсб обязаны исполнять мвд и гибдд
• Статья 79 — куда жаловаться на действия сотрудника
• Статья 50 — что сотруднику запрещено делать с оперативными полномочиями