Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации

Документ большой. Если нужно быстро понять, о чём он, — короткое объяснение обычными словами в конце страницы.

КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 1 Общие положения

Статья 1

Цели и задачи Кодекса

• 1. Настоящий Кодекс устанавливает обязательные для государственных служащих Российской Федерации (далее – государственные служащие) этические нормы и правила служебного поведения, направленные на повышение эффективности выполнения государственными служащими своих должностных обязанностей, укрепление авторитета государственной власти, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых стандартов поведения государственных служащих.
• 2. Задачами настоящего Кодекса являются: формирование у государственных служащих нравственных основ профессиональной деятельности; предупреждение коррупционных и иных правонарушений; обеспечение добросовестного, эффективного и беспристрастного исполнения должностных обязанностей; повышение культуры служебных отношений и внешнего вида государственных служащих.

Статья 2

Сфера действия

• 1. Настоящий Кодекс распространяется на всех государственных, государственных гражданских служащих, военнослужащих, а также иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами.
• 2. Положения настоящего Кодекса применяются также к лицам, замещающим должности в государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных казенных учреждениях и учреждениях здравоохранения в части, не противоречащей специальным нормативным правовым актам.

Статья 3

Основные понятия

Для целей настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

государственный служащий – гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы на профессиональной основе и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;

служебное поведение – совокупность действий и поступков государственного служащего при исполнении должностных обязанностей, а также во внеслужебное время, если такие действия и поступки могут повлиять на авторитет государственного органа или доверие граждан к государственной власти;

этика государственного служащего – система нравственных требований и правил поведения, основанных на принципах законности, справедливости, беспристрастности, честности, добросовестности и уважения к правам и свободам человека и гражданина;

внешний вид – совокупность требований к одежде, обуви, прическе, аксессуарам, макияжу и иным элементам внешнего облика государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей;

конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

Глава 2 Основные принципы этики государственного служащего

Статья 4

Принципы служебного поведения

Государственный служащий обязан руководствоваться следующими принципами: законность и верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов; приоритет прав и свобод человека и гражданина; профессионализм и компетентность; беспристрастность и независимость; честность и неподкупность; добросовестность и ответственность; уважение к коллегам, гражданам и организациям; конфиденциальность и сохранение служебной тайны; политическая нейтральность; скромность и умеренность в поведении и внешнем виде.

Статья 5

Приоритет прав и свобод человека и гражданина

• 1. Государственный служащий обязан признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Исполнение должностных обязанностей должно быть направлено на обеспечение благополучия граждан, удовлетворение их законных интересов и предоставление государственных услуг качественно и своевременно.
• 2. При осуществлении своих полномочий государственный служащий не должен допускать дискриминации граждан по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам.

Статья 6

Законность

• 1. Государственный служащий обязан строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также настоящий Кодекс.

Статья 7

Профессионализм и компетентность

• 1. Государственный служащий обязан постоянно повышать свою квалификацию, профессиональный уровень, изучать изменения законодательства и правоприменительную практику, стремиться к эффективному выполнению должностных обязанностей.
• 2. Государственный служащий не вправе принимать на себя обязательства, которые заведомо не может исполнить, а также давать гражданам и организациям необоснованные обещания.

Статья 8

Беспристрастность и независимость

• 1. Государственный служащий при исполнении должностных обязанностей обязан быть беспристрастным, исключающим влияние на его служебную деятельность каких-либо личных, имущественных, финансовых и иных интересов, а также воздействие со стороны политических партий, общественных объединений, религиозных организаций и иных лиц.
• 2. Государственный служащий не должен оказывать предпочтение каким-либо лицам, организациям, группам или территориям, обязан принимать решения в рамках закона и исключительно на основе объективных критериев.

Статья 9

Честность и неподкупность

• 1. Государственный служащий обязан быть честным и порядочным, не допускать обмана, фальсификации документов, сокрытия информации, имеющей значение для принятия решений.
• 2. Государственному служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 10

Конфиденциальность

• 1. Государственный служащий обязан соблюдать конфиденциальность служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения государственной службы.
• 2. Государственный служащий не вправе использовать служебную информацию в личных целях, а также передавать ее третьим лицам, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 11

Уважение к коллегам и гражданам

• 1. Государственный служащий обязан проявлять уважение к коллегам, гражданам и представителям организаций, соблюдать правила делового этикета, быть вежливым, корректным, внимательным и терпимым.
• 2. Государственный служащий не должен допускать действий, унижающих честь и достоинство других лиц, проявлений грубости, высокомерия, пренебрежительного тона, а также использования нецензурных слов, кличек, прозвищ и фамильярного обращения.

Глава 3 Правила служебного поведения

Статья 12

Общие требования к служебному поведению

• 1. Государственный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, в пределах установленных полномочий.
• 2. Государственный служащий должен воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении им должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.
• 3. Государственный служащий не должен использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

Статья 13

Обращение и субординация

• 1. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей обязаны обращаться друг к другу и к гражданам на «Вы», независимо от занимаемой должности и возраста.
• 2. При обращении к лицам, имеющим специальные звания, классные чины или дипломатические ранги, допускается использование установленного нормативными правовыми актами порядка обращения (например, перед воинским званием военнослужащие добавляют слово «товарищ»).
• 3. Искажение воинских званий, классных чинов, дипломатических рангов, употребление нецензурных слов, кличек и прозвищ, грубость и фамильярное обращение несовместимы с понятием служебной чести и достоинством государственного служащего и влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
• 4. Государственный служащий обязан соблюдать субординацию, выполнять законные поручения вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, и не допускать действий, нарушающих порядок подчиненности.

Статья 14

Взаимоотношения с коллегами

• 1. Государственный служащий должен строить взаимоотношения с коллегами на принципах взаимного уважения, сотрудничества, корректности и доброжелательности.
• 2. Государственный служащий не вправе допускать по отношению к коллегам действий, унижающих их честь и достоинство, проявлений дискриминации, травли, а также распространения сведений, порочащих их репутацию, не основанных на достоверных фактах.
• 3. Государственный служащий обязан оказывать содействие коллегам в выполнении общих задач, обмениваться опытом и информацией в рамках, не противоречащих требованиям конфиденциальности.

Статья 15

Взаимоотношения с гражданами и организациями

• 1. Государственный служащий при взаимодействии с гражданами и представителями организаций обязан быть вежливым, тактичным, терпеливым, проявлять готовность к диалогу и оказанию необходимой помощи в рамках своей компетенции.
• 2. Государственный служащий не должен допускать пренебрежительного отношения к гражданам, игнорирования их законных просьб и обращений, создания искусственных препятствий для реализации их прав.
• 3. Государственный служащий обязан соблюдать установленные сроки рассмотрения обращений граждан и организаций, предоставлять достоверную информацию о порядке и условиях получения государственных услуг.

Статья 16

Запреты и ограничения, связанные с государственной службой

Государственному служащему при исполнении должностных обязанностей запрещается: допускать высказывания и действия, дискриминирующие граждан по каким-либо признакам; использовать служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных объединений и иных организаций, если это не предусмотрено законодательством; принимать подарки, денежные средства, услуги или иные выгоды от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей; разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором государственный служащий замещает должность, если это не входит в его должностные обязанности; принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

Статья 17

Конфликт интересов

• 1. Государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
• 2. Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
• 3. Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения государственного служащего от замещаемой должности.

Статья 18

Подарки и иные вознаграждения

• 1. Государственному служащему запрещается принимать от граждан и организаций подарки, денежные средства, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, если такие действия связаны с исполнением должностных обязанностей.
• 2. Подарки, полученные государственными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и передаются государственным служащим по акту в государственный орган, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
• 3. Государственный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 19

Использование служебного положения

• 1. Государственный служащий не вправе использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.
• 2. Государственный служащий не вправе использовать преимущества своего должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
• 3. Государственный служащий обязан соблюдать нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций.

Статья 20

Поведение во внеслужебное время

• 1. Государственный служащий во внеслужебное время должен вести себя достойно, не допускать поступков, порочащих честь и достоинство государственного служащего, подрывающих авторитет государственной власти и доверие граждан к государственным органам.
• 2. Государственный служащий должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок, которые могут быть истолкованы как выражение позиции государственного органа, если такие высказывания не согласованы с уполномоченным руководителем.
• 3. Государственный служащий не должен допускать появления в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Глава 4 Требования к внешнему виду

Статья 21

Общие требования к внешнему виду

• 1. Внешний вид государственного служащего при исполнении должностных обязанностей должен свидетельствовать о высоком уровне деловой культуры, быть аккуратным, сдержанным, соответствовать официальному характеру деятельности государственного органа.
• 2. Государственный служащий обязан соблюдать деловой стиль одежды, отдавая предпочтение строгим классическим костюмам, однотонным неярким цветам, избегая вызывающих и экстравагантных элементов.
• 3. Требования к внешнему виду, установленные настоящей главой, не распространяются на государственных служащих, для которых предусмотрено ношение специальной форменной одежды (униформы), если иное не установлено специальными нормами.

Статья 22

Разрешенные элементы одежды и внешнего вида для мужчин

• 1. Государственным служащим мужского пола при исполнении должностных обязанностей разрешается ношение следующих элементов одежды и аксессуаров: строгий деловой костюм (пиджак и брюки) неярких цветов (черный, серый, темно-синий, коричневый, бежевый, оливковый и иные приглушенные тона); брюки классического покроя; классические джинсы однотонных неярких цветов без потертостей, декоративных элементов и надписей; рубашки (сорочки) однотонные или с неброским рисунком, преимущественно светлых тонов; поло однотонного неяркого цвета; пиджак (блейзер) классического кроя; однотонные кеды или кроссовки сдержанных цветов, кожаные туфли; кожаные перчатки; классические наручные часы; классические или солнцезащитные очки с однотонной неяркой оправой и линзами; аксессуары (галстук, ремень, сумка, портфель) с символикой, названием или логотипом бренда, если размеры такой символики не являются ярко выраженными.
• 2. Государственным служащим мужского пола разрешается ношение обручального кольца, а также иных ювелирных изделий, не являющихся броскими и не привлекающих излишнего внимания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24 настоящего Кодекса.

Статья 23

Разрешенные элементы одежды и внешнего вида для женщин

• 1. Государственным служащим женского пола при исполнении должностных обязанностей разрешается ношение следующих элементов одежды и аксессуаров: строгий деловой костюм (жакет и юбка или брюки) неярких цветов; классические брюки; классические джинсы однотонных неярких цветов без потертостей, декоративных элементов и надписей; юбки и платья длиной не выше середины бедра, неярких цветов; блузки, рубашки, водолазки однотонные или с неброским рисунком; поло однотонного неяркого цвета; пиджак (жакет, блейзер) классического кроя; однотонные кеды или кроссовки сдержанных цветов, туфли, балетки; кожаные перчатки; классические наручные часы; аккуратные серьги, не привлекающие чрезмерного внимания; классические или солнцезащитные очки с однотонной неяркой оправой и линзами; дневной макияж, выполненный в сдержанных тонах; аксессуары (платок, шарф, ремень, сумка) с символикой, названием или логотипом бренда, если размеры такой символики не превышают 10 квадратных сантиметров и не являются ярко выраженными.
• 2. Государственным служащим женского пола разрешается ношение ювелирных изделий, не являющихся броскими и не привлекающих излишнего внимания.

Статья 24

Запрещенные элементы одежды и внешнего вида

• 1. Государственному служащему при исполнении должностных обязанностей запрещается ношение следующих элементов одежды, обуви и аксессуаров: спортивная одежда (спортивные костюмы, шорты, майки, футболки с надписями, толстовки и т.п.), за исключением случаев, когда это предусмотрено должностными обязанностями или специальными нормативными правовыми актами; пляжная одежда и обувь (пляжные шорты, сланцы, вьетнамки и т.п.); одежда и обувь, имеющие названия и (или) логотипы брендов, за исключением аксессуаров, указанных в пункте 11 части 1 статьи 22 и пункте 14 части 1 статьи 23 настоящего Кодекса; одежда и обувь с декоративными рисунками, надписями, стразами, пайетками, крупной фурнитурой; светящаяся обувь; неопрятная одежда или обувь, под которой понимаются элементы гардероба, имеющие потертости, тканевые вставки (заплатки), дыры, неотстиранные пятна, небрежную форму; татуировки на видных частях тела (все татуировки должны быть скрыты одеждой и не должны быть заметны для окружающих); линзы неестественных цветов; окрашивание волос в яркие или неестественные цвета; яркий и выделяющийся макияж и (или) грим; прически неофициального стиля (ирокезы и иные экстравагантные прически); украшения из металла и бижутерия для мужчин, за исключением классических наручных часов и обручального кольца; иные элементы одежды, обуви и аксессуаров, не соответствующие деловому стилю и способные нанести ущерб авторитету государственного органа.
• 2. Ношение классических солнцезащитных очков и очков для коррекции зрения разрешается при условии, что линзы и оправа очков являются однотонными и неяркими.
• 3. В помещениях государственных органов ношение солнцезащитных очков не допускается, за исключением случаев, обусловленных медицинскими показаниями.

Статья 25

Контроль за соблюдением требований к внешнему виду

• 1. Руководители государственных органов и начальники структурных подразделений осуществляют контроль за соблюдением государственными служащими, находящимися в их подчинении, требований настоящей главы.
• 2. При выявлении нарушений требований к внешнему виду руководитель государственного органа или начальник структурного подразделения обязан потребовать от государственного служащего устранения нарушения, а при повторном или грубом нарушении – принять меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26

Особенности для отдельных категорий служащих

• 1. Сотрудники государственных казенных учреждений, государственных компаний, учреждений здравоохранения имеют право отступать от требований к внешнему виду, установленных настоящей главой, в случаях, когда это обусловлено спецификой выполняемых ими трудовых (служебных) функций, в порядке, установленном локальными нормативными актами соответствующих организаций.
• 2. Для государственных служащих, замещающих должности, предусматривающие ношение форменной одежды, требования к внешнему виду определяются соответствующими нормативными правовыми актами о форменной одежде и знаках различия.

Глава 5 Ответственность за нарушение настоящего Кодекса

Статья 27

Виды ответственности

• 1. Нарушение государственным служащим положений настоящего Кодекса влечет за собой дисциплинарную или административную ответственность в порядке статьи 9.6 КоАП РФ.

Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года

Подписан Президентом РФ 21 августа 2026 года

Коротко и по-человечески

Кодекс этики — это правила поведения и внешнего вида для тех, кто служит государству: госслужащих, военнослужащих и лиц на государственных должностях, а частично и сотрудников госкорпораций, казённых учреждений и здравоохранения (статья 2). Гражданских он не касается — зато именно по нему начальство делает замечания и наказывает своих подчинённых.

• Обращаться друг к другу и к гражданам нужно на «Вы», независимо от должности и возраста. Клички, прозвища, мат, грубость и панибратство запрещены, к званию военнослужащего добавляют «товарищ» (статья 13).
• Нельзя принимать подарки, деньги, услуги и оплату развлечений в связи со службой, заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц, разглашать служебную тайну и сведения о частной жизни граждан, использовать служебное имущество и информацию в личных целях, публично оценивать работу госорганов и их руководителей, если это не входит в обязанности (статья 16).
• Подарок с протокольного мероприятия — собственность государства: его сдают по акту в свой орган, но потом можно выкупить (статья 18).
• О конфликте интересов надо письменно уведомить непосредственного начальника, как только узнали о нём. Руководитель обязан принять меры вплоть до отстранения от должности (статья 17).
• Внешний вид — деловой. Мужчинам разрешены строгий костюм неярких цветов, классические брюки, однотонные джинсы без потёртостей, рубашка или поло, сдержанные кеды либо кожаные туфли (статья 22). Женщинам — костюм с юбкой или брюками, юбки и платья не выше середины бедра, блузки и водолазки, кеды, туфли или балетки и дневной макияж в сдержанных тонах (статья 23). Тем, кому положена форменная одежда, эти требования не адресованы (статья 21).
• Запрещены спортивная и пляжная одежда, логотипы брендов на одежде и обуви, стразы и крупная фурнитура, светящаяся обувь, видимые татуировки, линзы неестественных цветов, яркая покраска волос и экстравагантные причёски. В помещениях госорганов нельзя находиться в солнцезащитных очках, кроме случаев по медицинским показаниям (статья 24).
• Вне службы тоже действуют ограничения: появляться в общественных местах пьяным или под наркотиками прямо запрещено (статья 20).

Заметив нарушение по внешнему виду, руководитель требует его устранить, а при повторном или грубом нарушении применяет дисциплинарные меры (статья 25). За нарушение кодекса наступает дисциплинарная или административная ответственность по статье 9.6 КоАП РФ (статья 27).

С чего начать

• Статья 13 — обращение на «Вы», субординация, запрет кличек
• Статья 16 — главный список запретов на службе
• Статья 17 — конфликт интересов и уведомление начальника
• Статья 18 — подарки и что с ними делать
• Статья 22 — что разрешено носить мужчинам
• Статья 23 — что разрешено носить женщинам
• Статья 24 — запрещённая одежда, татуировки, причёски
• Статья 25 — кто следит за внешним видом подчинённых
• Статья 27 — ответственность за нарушение кодекса