Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Документ большой. Если нужно быстро понять, о чём он, — короткое объяснение обычными словами в конце страницы.

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Глава 1 Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях

Статья 1.1

Законодательство об административных правонарушениях

• 1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса. Законодательство об административных правонарушениях может также дополняться иными законами, устанавливающими перечень административных правонарушений и(или) порядок производства по ним.
• 2. Основным источником законодательства об административных правонарушениях признается настоящий Кодекс. В случае установления противоречия между законом, дополняющим законодательство об административных правонарушениях, и настоящим Кодексом, суд, прокурор, иное должностное лицо применяет положения настоящего Кодекса.

Статья 1.2

Задачи законодательства об административных правонарушениях

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Статья 1.3

Принцип равенства перед законом

• 1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
• 2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 1.4

Презумпция невиновности

• 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
• 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением (решением) судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
• 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
• 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
  Примечание. Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на должностное лицо, совершившее административное правонарушение.

Статья 1.5

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением

• 1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
• 2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
• 3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.

Статья 1.6

Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

• 1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
• 2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
• 3. В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
• 4. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Глава 2 Административное правонарушение и административная ответственность

Статья 2.1

Административное правонарушение

• 1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или иными Федеральными законами об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
• 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или Федеральным законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
• 3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Статья 2.2

Формы вины

• 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
• 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статья 2.3

Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статья 2.4

Крайняя необходимость

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Статья 2.5

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.6

Административная ответственность юридических лиц

• 1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или иными Федеральными законами.
• 2. В случае, если в статьях разделов настоящего Кодекса не указано, что установленные статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

Глава 3 АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Статья 3.1

Цели административного наказания

• 1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
• 2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Статья 3.2

Виды административных наказаний

• 1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

• а) предупреждение;
• б) административный штраф;
• в) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• г) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• д) административный арест;
• е) административное приостановление деятельности.

• 2. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 3, 6 части 1 настоящей статьи.

Статья 3.3

Основные и дополнительные административные наказания

• 1. Предупреждение, административный штраф, административный арест, административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
• 2. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
• 3. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Статья 3.4

Предупреждение

• 1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
• 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 3.5

Административный штраф

• 1. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в твердой денежной сумме и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 100.000 рублей, для должностных лиц в размере, не превышающем 150.000 рублей, для юридических лиц не превышающем 1.000.000 рублей.
• 2. Размер административного штрафа не может быть менее пятисот рублей.

Статья 3.6

Административный арест

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 24 суток. Административный арест назначается судьей, должностным лицом.

Глава 4 Назначение административного наказания

Статья 4.1

Общие правила назначения административного наказания

• 1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
• 2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
• 3. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
• 4. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Статья 4.2

Замена административного наказания устным предупреждением

• 1. За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное должностным лицом (органом), административное наказание, подлежащее применению, по решению указанных лиц может быть заменено на предупреждение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
• 2. В случае замены административного наказания на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, не применяется.

Статья 4.2.1

Освобождение от наказания в виде административного ареста в связи с внесением залога

• 1. Лицо, которому за совершение административного правонарушения назначено наказание в виде административного ареста, может быть освобождено от отбывания наказания в связи с внесением залога.
• 2. Залог вносится либо лицом, привлеченным к административной ответственности лично, либо его представителем или законным представителем в учреждение органа государственной власти, где привлеченный отбывает наказание.
• 3. Залог за освобождение от наказания рассчитывается по следующему правилу: за каждые сутки административного ареста, неотбытые лицом, привлеченным к административной ответственности, залог составляет 4.000 рублей.

Статья 4.3

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

• 1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

• а) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
• б) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
• в) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
• г) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении;
• д) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
• е) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда потерпевшему.

• 2. Суд, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе об административных правонарушениях.

Статья 4.4

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

• 1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

• а) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
• б) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
• в) совершение административного правонарушения в составе группы лиц;
• г) совершение административного правонарушения в условиях чрезвычайного или военного положений, а также контр-террористической операции.

• 2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Статья 4.5

Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Статья 4.6

Давность привлечения к административной ответственности

• 1. Срок давности привлечения к административной ответственности устанавливается в 15 месяцев и исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
• 2. При ведущемся производстве по административному правонарушению срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение может быть продлен на основании постановления должностного лица, прокурора или суда.

Статья 4.7

Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением

• 1. Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

• 2. По делу об административном правонарушении, рассматриваемому иными уполномоченными органом или должностным лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.
• 3. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Раздел II ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 5 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ГРАЖДАН

Статья 5.1

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

• 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 25.000 до 75.000 рублей; на юридических лиц - от 50.000 до 200.000 рублей.

• 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50.000 до 120.000 рублей; на юридических лиц - от 100.000 до 250.000 рублей.

Статья 5.2

Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании

Воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30.000 до 50.000 рублей; на должностных лиц - от 50.000 до 150.000 рублей.

Статья 5.3

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, государственных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 50.000 рублей.

Статья 5.4

Оскорбление

• 1. [★★] Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10.000 до 25.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток; на должностных лиц - от 30.000 до 50.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток; на юридических лиц - от 25.000 до 100.000 рублей.

• 2. [★★] Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 12.000 до 28.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток; на должностных лиц - от 50.000 до 100.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток; на юридических лиц - от 85.000 до 130.000 рублей.

• 3. [★★] Оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную должность в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), -

влечет наложение административного штрафа в размере от 90.000 до 130.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток.

Статья 5.5

Клевета

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100.000 до 200.000 рублей.

Глава 6 Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

Статья 6.1

Побои

[★★] Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 20.000 до 50.000 рублей, либо административный арест на срок до 20 суток.

Статья 6.2

Занятие проституцией

[★★] Занятие проституцией -

влечет наложение административного штрафа в размере от 1.000 до 10.000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Статья 6.3

Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола, отказа от деторождения

[★★] Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола либо отказа от деторождения, выразившаяся в распространении информации и (или) совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола либо отказа от деторождения или искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях, смене пола либо об отказе от деторождения, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям, смене пола либо отказу от деторождения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 25.000 до 100.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток; на должностных лиц - от 50.000 до 150.000 рублей.

Статья 6.4

Курение в общественных местах

Курение, то есть использование специальных устройств или предметов (сигарет, кальянов, вейпов и пр.) в общественных местах -

влечет наложение административного штрафа в размере от 5.000 до 15.000 рублей.

Статья 6.7

Воспрепятствование оказанию медицинской помощи

Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 30.000 рублей.

Глава 7 Административные правонарушения в области охраны собственности

Статья 7.1

Уничтожение или повреждение чужого имущества

[★] Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 3.000 до 15.000 рублей или административный арест на срок до 10 суток.

Глава 8 Административные правонарушения в области дорожного движения

Статья 8.1

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 3.000 до 7.000 рублей.

Статья 8.2

Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков

• 1. Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 5.000 рублей.

• 2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 5.000 до 18.000 рублей или лишение права управления транспортными средствами.

• 3. Управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, -

влечет лишение права управления транспортными средствами.

Статья 8.3

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов

• 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 3.000 рублей.

• 2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 7.000 рублей.

• 3. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, -

влечет наложение административного штрафа в размере до 25.000 рублей.

Статья 8.4

Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов

Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах -

влечет предупреждение либо наложение административного штрафа в размере до 5.000 рублей.

Статья 8.5

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

• 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), -

влечет наложение административного штрафа в размере от 15.000 до 25.000 рублей.

[★★] 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 30.000 до 50.000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

• 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, -

влечет наложение административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Статья 8.6

Превышение установленной скорости движения

• 1. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 15 км/ч -

влечет наложение административного штрафа в размере до 10.000 рублей.

• 2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40 км/ч -

влечет наложение административного штрафа в размере до 25.000 рублей.

• 3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 км/ч -

влечет наложение административного штрафа в размере до 35.000 рублей или лишение права управления транспортными средствами.

Статья 8.7

Нарушение правил движения через железнодорожные пути

Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо остановка или стоянка на железнодорожном переезде либо проезд через нерегулируемый железнодорожный переезд, если к переезду в пределах видимости приближается поезд, -

влечет наложение административного штрафа в размере 15.000 рублей.

Статья 8.8

Проезд на запрещающий жест регулировщика

Проезд на запрещающий жест регулировщика, -

влечет наложение административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Статья 8.9

Нарушение правил проезда перекрестков

Выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, -

влечет наложение административного штрафа в размере до 2.500 рублей.

Статья 8.10

Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона

• 1. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней -

влечет наложение административного штрафа в размере до 3.500 рублей.

2. Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам -

влечет наложение административного штрафа в размере до 4.750 рублей.

Статья 8.11

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги

• 1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 2.500 рублей.

2. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением -

влечет наложение административного штрафа в размере до 3.000 рублей.

Статья 8.12

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств

1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 5.000 рублей.

• 2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки, -

влечет наложение административного штрафа в размере до 7.000 рублей.

Статья 8.13

Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки

Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 2.500 рублей.

Статья 8.14

Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего

• 1. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 15.000 до 25.000 рублей или лишение права управления транспортными средствами.

• 2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 20.000 до 37.000 рублей или лишение права управления транспортными средствами.

Статья 8.15

Невыполнение требования об остановке транспортного средства

[★★] Невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 30.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток.

Статья 8.16

Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения

Нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 3.000 рублей.

Статья 8.17

Неуплата штрафов, выданных на автотранспортное средство.

Запрещается передвижение, использование, стоянка транспортного средства, имеющего 10 и более активных (неоплаченных) штрафов -

влечет эвакуацию транспортного средства на спецстоянку (штрафстоянку) и оплату повышенного административного штрафа по тарифам спецстоянки

Глава 9 Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти

Статья 9.1

Невыполнение законных требований депутата Федерального Собрания Российской Федерации

• 1. [★★] Невыполнение должностным лицом государственного органа, организации или общественного объединения законных требований депутата Федерального Собрания Российской Федерации либо создание препятствий в осуществлении их деятельности -

влечет наложение административного штрафа в размере от 35.000 до 55.000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

• 2. Несоблюдение должностным лицом установленных сроков предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения) депутату Федерального Собрания Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от 30.000 до 70.000 рублей.

Статья 9.2

Неисполнение распоряжения судьи

• 1. [★★] Неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 25.000 рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

• 2. Неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 25.000 рублей.

Статья 9.3

Непринятие мер по частному определению или постановлению суда, представлению судьи

• 1. Оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения или постановления суда, представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении, постановлении или представлении нарушений закона -

влечет наложение административного штрафа в размере от 30.000 до 50.000 рублей.

• 2. Неисполнение или ненадлежащее рассмотрение должностным лицом частного определения или постановления суда, представления судьи -

влечет наложение административного штрафа в размере от 35.000 до 55.000 рублей.

Статья 9.4

Неуважение к Федеральному Собранию

[★★] Неуважение к Федеральному Собранию Российской Федерации, то есть нарушение установленного порядка проведения заседаний Федерального Собрания или оскорбление депутата Федерального Собрания или неисполнение законного распоряжения Председателя Федерального Собрания или иных должностных лиц, обеспечивающих безопасность заседания, если эти деяния не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 25.000 до 50.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток.

Статья 9.5

Неявка депутата на заседания Федерального Собрания

• 1. Неявка депутата Федерального Собрания на пленарное или экстренное заседание Федерального Собрания, надлежащим образом уведомленного о таковом заседании, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 35.000 до 50.000 рублей.

• 2. Неявка всех заявленных депутатов от органа государственной власти или политической партии Российской Федерации на экстренное или пленарное заседание Федерального Собрания Российской Федерации, уведомленных надлежащим образом о таковом заседании -

влечет наложение административного штрафа для юридических лиц в размере от 80.000 до 150.000 рублей.

Статья 9.6

Умышленное совершение государственным служащим деяния, запрещенного нормами служебного поведения

• 1. Оскорбительное, пренебрежительное или унижающее честь и достоинство гражданина обращение со стороны государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей, а равно использование нецензурных слов, кличек, прозвищ или фамильярного обращения -

влечет наложение административного штрафа в размере от 20.000 до 200.000 рублей.

• 2. Несоблюдение государственным служащим требований к внешнему виду, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 100.000 рублей.

Глава 10 Административные правонарушения против порядка управления

Статья 10.1

Оскорбление представителя государственной власти

[★★] Оскорбление лица, состоящего на государственной службе, в связи с исполнением им должностных обязанностей, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 25.000 рублей или административный арест на срок 15 суток.

Статья 10.2

Отказ от уплаты административного штрафа

[★★] Отказ от уплаты административного штрафа, то есть передача штрафного тикета обратно без уплаты штрафа или устный или письменный отказ лица от уплаты штрафа или игнорирование штрафного тикета, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 3.000 рублей, либо административный арест на срок до 20 суток.

Статья 10.3

Не рассмотрение или ненадлежащее рассмотрение акта прокурорского реагирования

Не рассмотрение, а равно рассмотрение протеста прокурора, представления прокурора в нарушение установленного законом срока -

влечет наложение административного штрафа в размере от 20.000 до 40.000 рублей.

Статья 10.4

Заведомо ложный вызов специализированных служб

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб -

влечет наложение административного штрафа в размере от 3.000 до 8.000 рублей.

Статья 10.5

Нарушение порядка деятельности иностранного агента

• 1. Несообщение лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, об осуществлении им деятельности в качестве иностранного агента -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30.000 до 50.000 рублей; на должностных лиц - в размере от 60.000 до 120.000 рублей.

2. То же деяние, совершенное юридическим лицом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 40.000 до 110.000 рублей с административным приостановлением деятельности данного юридического лица на срок до трех месяцев.

• 3. Неисполнение иностранным агентом обязанности или ограничения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 35.000 до 55.000 рублей; на должностных лиц - в размере от 60.000 до 120.000 рублей; на юридических лиц - от 100.000 до 200.000 рублей.

Статья 10.6

Отказ от прохождения либо неудовлетворительное прохождение государственной проверки

• 1. Отказ организации либо ее должностных лиц от прохождения предусмотренной законом государственной проверки, выражающийся в непредставлении необходимых документов, сведений и материалов, иные действия (бездействия), повлекшие нарушение установленной процедуры государственной проверки, -

влечет наложение административного штрафа от 20.000 до 40.000 рублей; на юридических лиц - от 50.000 до 500.000 рублей.

• 2. Неудовлетворительное прохождение государственной проверки вследствие допущенных нарушений, препятствующих признанию ее результатов соответствующими установленным требованиям, -

влечет наложение административного штрафа до 500.000 рублей юридическим лицам.

Статья 10.7

Незаконный отказ в доступе должностному лицу органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения, к осмотру территорий, помещений организации, в отношении которой проводится государственная проверка

Незаконный отказ в доступе, а равно незаконное воспрепятствование доступу должностного лица Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения, проводящего государственную проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации, к осмотру производственных, складских, служебных и иных помещений и территорий, находящихся в пользовании проверяемой организации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 25.000 рублей; на юридических лиц - от 50.000 до 100.000 рублей.

Глава 11 Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Статья 11.1

Мелкое хулиганство

[★★] Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 5.000 до 20.000 рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статья 11.2

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

• 1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 25.000 до 50.000 рублей.

• 2. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 30.000 до 70.000 рублей.

• 3. [★★] Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования -

влечет наложение административного штрафа в размере от 20.000 до 35.000 рублей или административный арест на срок до 20 суток.

Статья 11.3

Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации

• 1. Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа в размере от 40.000 до 55.000 рублей; на юридических лиц - от 100.000 до 250.000 рублей.

• 2. Те же действия, сопровождающиеся призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий, а равно создающие угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа в размере от 50.000 до 70.000 рублей; на юридических лиц - от 200.000 до 300.000 рублей.

Статья 11.4

Нарушение порядка, установленного в период действия чрезвычайного или военного положения

• 1. [★★] Нарушение установленного режима комендантского часа, действующего в период чрезвычайного или военного положения, -

влечет административный арест на срок до 20 суток или наложение административного штрафа в размере до 20.000 рублей.

• 2. [★★] Организация, проведение либо активное участие в публичном мероприятии (включая собрание, митинг, демонстрацию, шествие или пикетирование) в период действия чрезвычайного или военного положения -

влечет административный арест на срок до 20 суток или наложение административного штрафа в размере до 35.000 рублей.

• 3. [★★] Отказ гражданина предъявить по требованию уполномоченного лица удостоверение личности в зоне действия чрезвычайного или военного положения -

влечет административный арест на срок до 15 суток или наложение административного штрафа в размере до 15.000 рублей.

Статья 11.5

Распитие в общественных местах алкогольных напитков

[★] Распитие в общественных местах алкогольной продукции, а равно нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения -

влечет наложение административного штрафа в размере от 4.000 до 12.000 рублей или административный арест на срок до 10 суток.

Примечание 1. Для целей настоящего Кодекса под общественным местом понимается любая территория или объект, предназначенные (используемые) для свободного доступа неопределенного круга лиц, включая (но не ограничиваясь): улицы, парки, скверы, пляжи, транспорт общего пользования, а также здания, строения, сооружения (в том числе административные, торговые, культурно-развлекательные, спортивные, медицинские и иные учреждения) и непосредственно прилегающие к ним территории.

Статья 11.6

Нахождение в общественном месте в неприемлемом виде

[★] Нахождение в общественном месте без любого из элементов верхней одежды, то есть с оголенным торсом и(или) низом, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 5.000 до 15.000 рублей или административный арест на срок 10 суток.

Статья 11.7

Обнажение оружия в общественных местах

[★★] Обнажение огнестрельного и (или) холодного вида оружия, специальных средств или спортивного инвентаря в общественном месте, лицом не состоящим на государственной службе в правоохранительных органах Российской Федерации или не исполняющим на тот момент должностные обязанности, без обоснованной необходимости, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 20.000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Статья 11.8

Нарушение режима посещения закрытых территорий

[★★★] Незаконное проникновение на закрытую, в соответствии с законодательством Российской Федерации, территорию, равно как и нахождение на такой территории -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50.000 до 80.000 рублей либо административный арест на срок до 24 суток.

Раздел III Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Глава 12 Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Статья 12.1

Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом:

• 1. судьями;
• 2. федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
• 3. органами прокуратуры Российской Федерации, прокурорами;
• 4. председателем Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 12.2

Судьи

Судьи уполномочены рассматривать дело о любом административном правонарушении, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 12.3

Органы внутренних дел (полиция)

Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений, за исключением правонарушений предусмотренных ст. 5.1, 5.3, 5.5, 9.1 - 9.6, 10.3, 10.5, 10.6, 10.7, 11.3 настоящего Кодекса.

Статья 12.4

Органы прокуратуры (прокуроры)

Органы прокуратуры Российской Федерации (прокуроры) уполномочены рассматривать дело о любом административном правонарушении, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 12.5

Председатель Федерального Собрания Российской Федерации

Председатель Федерального Собрания (Государственной Думы) Российской Федерации рассматривает дела об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении им признаков административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.1, 9.4, 9.5 настоящего Кодекса.

Статья 12.6

Органы военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации

Органы военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении ими признаков административных правонарушений в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Раздел IV Производство по делам об административных правонарушениях

Глава 13 Общие положения

Статья 13.1

Задачи производства по делам об административных правонарушениях

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 13.2

Доведение до сведения участников производства по делу об административном правонарушении информации о поступивших судье внепроцессуальных обращениях

• 1. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве суда.
• 2. Информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судье, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников производства по делу и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делам об административных правонарушениях.

Статья 13.3

Ходатайства

• 1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
• 2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения или решения на месте.

Статья 13.4

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

• 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
• 1. отсутствие события административного правонарушения;
• 2. отсутствие состава административного правонарушения;
• 3. действия лица в состоянии крайней необходимости;
• 4. издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
• 5. признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
• 6. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
• 7. смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
• 8. иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Статья 13.5

Прокурорский надзор

Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Статья 13.6

Подача процессуальных документов участниками производства по делу об административном правонарушении

Заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы подаются участниками производства по делу об административном правонарушении в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Ходатайства могут быть заявлены в простой устной форме при рассмотрении дела об административном правонарушении на месте. В случае подачи заявления, ходатайства, жалобы, протеста и иных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, прилагаемые к ним документы должны быть представлены также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Статья 13.7

Истребование материалов дела об административном правонарушении

• 1. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья выносит определение об истребовании материалов дела об административном правонарушении, если для рассмотрения жалобы необходимо получение указанных материалов.
• 2. В определении об истребовании материалов дела указываются наименование суда, сведения о деле, постановление (решение) по которому обжалуется, сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение, а также орган, должностное лицо или судья, в распоряжении которых находятся материалы дела.
• 3. Материалы дела об административном правонарушении направляются в суд, вынесший определение об их истребовании, не позднее суток со дня получения определения, если иной срок не установлен в самом определении.
• 4. Орган, должностное лицо или судья, в распоряжении которых находятся материалы дела об административном правонарушении, обязаны направить в суд материалы дела в полном объеме.

Глава 14 Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности

Статья 14.1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

• 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
• 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
• 3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
• 4. Сотрудник, ведущий дело об административном правонарушении, обязан хранить доказательства оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в течение 48 часов, запись должна быть цельная, со звуком, без элементов монтажа.

Статья 14.2

Потерпевший

• 1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
• 2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление (решение) по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
• 3. Потерпевший может быть опрошен.

Статья 14.3

Законные представители юридического лица

• 1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
• 2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
• 3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается судьей с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
• 4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 14.4

Защитник и представитель

• 1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
• 2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
• 3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
• 4. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление (решение) по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 14.5

Свидетель

• 1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
• 2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы.
• 3. Свидетель вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга.
• 4. Свидетель предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
• 5. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет ответственность, предусмотренную законом.

Статья 14.6

Прокурор

• 1. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:
• 1. возбуждать производство по делу об административном правонарушении;
• 2. участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;
• 3. приносить протест на постановление (решение) по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
• 2. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Глава 15 Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств

Статья 15.1

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

• 1. наличие события административного правонарушения;
• 2. лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или федеральным законом предусмотрена административная ответственность;
• 3. виновность лица в совершении административного правонарушения;
• 4. обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
• 5. характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
• 6. обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
• 7. иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 15.2

Доказательства

• 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
• 2. Эти данные устанавливаются объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
• 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статья 15.3

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей

• 1. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
• 2. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в аудио (видео) протоколе, постановлении по делу об административном правонарушении.

Статья 15.4

Вещественные доказательства

• 1. Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
• 2. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 15.5

Документы

• 1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
• 2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
• 3. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Статья 15.6

Поручения и запросы по делу об административном правонарушении

• 1. Для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в органы исполнительной власти и подведомственные ему учреждения, иные органы исполнительной власти либо поручения о совершении отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу указанного органа или учреждения.
• 2. Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в двухдневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.

Статья 15.7

Истребование сведений

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в двухдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в однодневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статья 15.8

Оценка доказательств

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Глава 16 Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Статья 16.1

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

• 1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
• 1. административное задержание;
• 2. личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
• 3. освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
• 4. медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
• 5. задержание транспортного средства;
• 6. привод;
• 7. отстранение от управления транспортным средством.
• 2. При применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, производстве предусмотренных настоящим Кодексом процессуальных действий, а равно судья, или по его поручению секретарь судебного заседания, должностное лицо, представитель коллегиального органа, рассматривающие дело, обязаны вести полную непрерывную видеозапись фактических обстоятельств происходящего и иных сведений, имеющих значение для производства по делу и любых других процессуальных действий.

Видеозапись осуществляется техническими средствами, обеспечивающими возможность последующего воспроизведения изображения и звука, а также установления последовательности действий и лиц, участвующих в событии.

• 3. Должностное лицо, ведущее видеозапись в соответствии с частью 2 настоящей статьи, обязано обеспечить хранение указанных видеоматериалов в течение 72 часов с момента окончания ведения видеозаписи.
• 4. С момента надлежащего уведомления должностного лица о возбуждении в отношении него производства по делу, связанному с оспариванием совершенных им деяний, должностному лицу запрещается уничтожать, изменять, скрывать или повреждать доказательства, относящиеся к указанному производству, вне зависимости от сроков их хранения.

Статья 16.2

Административное задержание

• 1. Административное задержание - кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя, составления протокола об административном правонарушении, назначения административного наказания либо обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении, если иное не установлено настоящим Кодексом.
• 2. Применением административного задержания признается также кратковременное ограничение свободы физического лица, выраженное в обязательном требовании следовать за должностным лицом, оставаться в определенном месте либо не покидать место совершения административного правонарушения на время производства необходимых процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.
• 3. Административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), органов Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

Статья 16.2.1

Порядок административного задержания подозреваемого

• 1. Задержание лица производится в следующей последовательности:

• а) применить специальные средства с целью ограничить свободу лица;
• б) предъявить свое служебное удостоверение или иной идентификационный знак, подтверждающий принадлежность к органам государственной власти;
• в) на усмотрение сотрудника, проводящего задержание, провести обыск;
• г) разъяснить основания задержания и права, установленные частью 2 статьи 16.2.1 настоящего Кодекса;
• д) доставить подозреваемого в территориальный орган власти, отдел внутренних дел или иное место для дознания или следствия;
• е) провести идентификацию личности задержанного и проверку на принадлежность задержанного к государственным органам;
• ж) реализовать права задержанного (на ожидание ответа адвоката отводится 3 минуты, на его приезд - 7. Задержанный вправе выбрать между государственным и частным защитником. На звонок и разговор по телефону отводится 2 минуты);
• з) в случае, если задержанный является государственным служащим, уведомить уполномоченные органы о задержании согласно ст. 16.2.2 настоящего Кодекса;
• з) произвести следственные действия, если в этом есть необходимость.

• 2. В рамках административного задержания лицо имеет право хранить молчание и не свидетельствовать против себя и своего супруга, знакомиться с материалами дела, пользоваться юридической помощью защитника (адвоката), право запросить бесплатного защитника, осуществлять телефонный звонок и разговор длительностью до 2 минут, заявлять ходатайства и отводы.

Статья 16.2.2

Особый порядок административного задержания

• 1. В случае, если задержанное лицо состоит на государственной службе Российской Федерации и (или) является должностным лицом органа государственной власти, государственного органа, после доставления задержанного лица в место рассмотрения дела незамедлительно вызывается прокурор и вышестоящее должностное лицо (руководитель) задержанного лица.
• 2. На время ожидания ответа указанных лиц процессуальный срок, установленный ч. 1 ст. 16.2.2 настоящего Кодекса, приостанавливается, но не более чем на 10 минут.
• 3. При прибытии прокурора должностное лицо, осуществляющее административное задержание, передает прокурору все материалы дела об административном правонарушении. Прокурор заслушивает объяснения сторон по делу, знакомится с материалами дела, после чего дает оценку правомерности задержания, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения в действиях (бездействии) задержанного лица и выносит одно из следующих решений:
• 1. о назначении административного наказания, определяя вид и размер наказания;
• 2. об освобождении лица, подвергнутого административному задержанию.
• 4. В случае невозможности прибытия прокурора в 10-минутный срок с момента его вызова задержанное лицо подлежит освобождению, а все имеющиеся материалы дела об административном правонарушении - передаче в прокуратуру Российской Федерации.

Статья 16.3

Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, производящими производство по делу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного ареста.

Статья 16.4

Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения

• 1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.
• 2. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, с применением видеозаписи.
• 3. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статья 16.5

Задержание транспортного средства

• 1. В целях пресечения нарушений правил дорожного движения, в том числе нарушений, предусмотренных в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками или разметкой, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, применяется задержание (эвакуация) транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения на свободную парковку общего пользования.
• 2. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства и (или) уплачен административный штраф.

Статья 16.6

Привод

• 1. В случаях неявки лица на рассмотрение дела об административном правонарушении, при условии что его явка признана судьей, органом, должностным лицом обязательной, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.
• 2. Привод осуществляется органом внутренних дел (полицией), органом федеральной службы безопасности на основании определения указанного органа, иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

Глава 17 Возбуждение дела об административном правонарушении

Статья 17.1

Возбуждение дела об административном правонарушении

• 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
• 1. непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
• 2. поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
• 3. сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
• 4. фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
• 2. Указанные в части 1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
• 3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
• 4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
• 1. применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
• 2. составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
• 3. вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.
• 5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение (решение на месте) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Статья 17.2

Протокол об административном правонарушении

• 1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17.6, 18.6 настоящего Кодекса.
• 2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, имя и фамилия лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или Федерального закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица (при наличии), в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
• 3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.
• 4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по их ходатайству должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Статья 17.3

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

• 1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
• 2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации:
• 1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере юстиции, об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1, 5.3, 6.4, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 10.1, 10.2, 10.4, 10.7, 10.8, 11.2, 11.3, 11.9 настоящего Кодекса;
• 2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения, об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.2, 6.5, 6.7, 10.9 настоящего Кодекса.

Статья 17.4

Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором

• 1. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или Федеральным законом.
• 2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 17.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 17.5 настоящего Кодекса.

Статья 17.5

Сроки составления протокола об административном правонарушении

• 1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, ст. 17.6 настоящего Кодекса.
• 2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение суток с момента выявления административного правонарушения.
• 3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные законодательством.

Статья 17.6

Назначение административного наказания без составления протокола

В случае, если непосредственно после совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения, административного штрафа или административного ареста, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится решение по делу об административном правонарушении в порядке ст. 18.6 настоящего Кодекса.

Статья 17.7

Административное расследование

• 1. При необходимости проведения административного расследования осуществляются экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Под административным расследованием понимается комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
• 2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 17.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором - в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
• 3. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо Федерального закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статья 17.8

Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

• 1. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, незамедлительно с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
• 2. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Глава 18 Рассмотрение дела об административном правонарушении

Статья 18.1

Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

• 1. относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
• 2. имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
• 3. правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
• 4. имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
• 5. достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
• 6. имеются ли ходатайства и отводы.

Статья 18.2

Отвод судьи, члена коллегиального органа, должностного лица

• 1. Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:
• 1. является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
• 2. лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
• 2. При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу.
• 3. При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод судье, члену коллегиального органа, должностному лицу, который разрешается этим же лицом.

Статья 18.3

Назначение дела об административном правонарушении к рассмотрению

• 1. Судья, орган, должностное лицо, производящее производство по делу об административном правонарушении, установив в порядке письменного производства, что дело достаточно подготовлено для его рассмотрения по существу, выносит определение о назначении дела к рассмотрению, в котором указывает:

дату и место вынесения определения;

должностное лицо, вынесшее определение;

место рассмотрения дела об административном правонарушении;

дату и время рассмотрения дела об административном правонарушении;

лица, вызванные на рассмотрение дела об административном правонарушении.

• 2. Определение о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению выносится не позднее чем за 20 часов до времени рассмотрения дела, о чем лица, вызванные на рассмотрение дела, уведомляются не позднее чем за 12 часов до времени рассмотрения дела.

Статья 18.4

Рассмотрение дела об административном правонарушении

• 1. Дело об административном правонарушении рассматривается в следующем порядке:
• 1. объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
• 2. устанавливается факт явки лиц, вызванных на рассмотрение дела;
• 3. проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
• 4. выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
• 5. разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
• 6. рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
• 7. стороны по делу озвучивают вступительное слово;
• 8. опрашиваются свидетели, потерпевшие по делу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу;
• 9. стороны по делу выступают в прениях.

Статья 18.5

Решение по делу об административном правонарушении

• 1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выносит одно из следующих решений:

постановление по делу об административном правонарушении, которое должно содержать:

• а) должность, фамилию, имя судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
• б) дату и место рассмотрения дела;
• в) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
• г) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
• д) статью настоящего Кодекса или Федерального закона, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
• е) мотивированное решение по делу;

ё) срок и порядок обжалования постановления;

постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае:

• а) наличия хотя бы одного из основаций, предусмотренных ч. 1 ст. 13.4 настоящего Кодекса;
• б) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.5 настоящего Кодекса.

• 2. Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
• 3. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
• 4. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
• 5. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Статья 18.6

Особый порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

• 1. В случае, предусмотренном статьей 17.6 настоящего Кодекса, должностное лицо на месте либо в помещении органа государственной власти, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, задержано в порядке ст. ст. 16.2, 16.2.1 настоящего Кодекса, заслушивает объяснения сторон, после чего в устной форме выносит одно из следующих решений:
• 1. о признании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении административного правонарушения и назначении ему наказания;
• 2. о прекращении дела об административном правонарушении и объявлении устного замечания на основании ст. 2.5 настоящего Кодекса;
• 3. о прекращении дела об административном правонарушении по одному или нескольким основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 13.4 настоящего Кодекса.
• 2. В случае, предусмотренном статьей 17.6 настоящего Кодекса, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, задержано и состоит на государственной службе Российской Федерации и (или) является должностным лицом органа государственной власти, государственного органа, то дело об административном правонарушении рассматривается в порядке ст. 16.2.2 настоящего Кодекса.

Глава 19 Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Статья 19.1

Право на обжалование постановления или решения по делу об административном правонарушении

• 1. Постановление или решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 14.1 - 14.6 настоящего Кодекса:
• 1. вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
• 2. вынесенное коллегиальным органом - в городской (окружной) суд по месту нахождения коллегиального органа;
• 3. вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру либо в суд по месту рассмотрения дела.
• 2. Постановление или решение по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностным лицом, которое составило протокол об административном правонарушении настоящего Кодекса.
• 3. В случае, если жалоба на постановление или решение по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
• 4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Статья 19.2

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

• 1. Жалоба на решение по делу об административном правонарушении подается непосредственно в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в течение 48 часов с момента вынесения решения.
• 2. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение суток.
• 3. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Статья 19.3

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

• 1. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
• 2. об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
• 3. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 18.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
• 4. об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
• 5. об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Статья 19.4

Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

• 1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
• 2. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
• 3. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 19.2 - 19.3 настоящего Кодекса.
• 4. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо участника производства органом, должностным лицом, которое вынесло такое постановление.

Статья 19.5

Решение по жалобе на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

По результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

• 1. об оставлении постановления и решения без изменения, а жалобы без удовлетворения;
• 2. об изменении постановления или решения, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
• 3. об отмене решения и направлении жалобы на постановление по делу на новое рассмотрение уполномоченному на это лицу;
• 4. об отмене решения и постановления и направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение уполномоченному на это лицу.

Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года

Подписан Президентом РФ 21 августа 2026 года

Коротко и по-человечески

Это административный кодекс Тверского сервера — про нарушения, которые не тянут на уголовку, но за которые всё равно штрафуют, сажают на сутки или лишают прав. Касается он всех: обычных граждан, должностных лиц и организаций. Здесь же расписано, как вас имеют право задерживать и как жаловаться на наказание.

• Наказаний всего шесть: предупреждение, штраф, конфискация, лишение специального права, арест и приостановление деятельности. Штраф гражданину — не больше 100.000 рублей и не меньше 500 (статья 3.5), арест — до 24 суток (статья 3.6).
• От ареста можно откупиться залогом: 4.000 рублей за каждые неотбытые сутки (статья 4.2.1).
• Просто не платить штраф не выйдет — это отдельное нарушение: заплатите вдвое больше, но не меньше 3.000 рублей, либо получите арест до 20 суток (статья 10.2). А машину, на которой висит 10 и более неоплаченных штрафов, эвакуируют на спецстоянку.
• Больше всего шансов попасться на улице: распитие спиртного или просто нахождение пьяным в общественном месте (статья 11.5), голый торс, вытащенное без надобности оружие, мат и приставание к прохожим. Общественное место здесь — почти всё, куда есть свободный доступ: улицы, парки, транспорт, здания и прилегающие к ним территории.
• При задержании счёт идёт на минуты: 3 минуты на ответ адвоката, 7 — на его приезд, 2 минуты на телефонный звонок (статья 16.2.1). Молчать и не свидетельствовать против себя и супруга вы вправе.
• Если задержали государственного служащего, вызывают прокурора и его руководителя; не приехал прокурор в течение 10 минут — задержанного отпускают (статья 16.2.2).
• Постановление вступает в силу сразу, но обжаловать его можно в течение 48 часов, и госпошлины за жалобу нет (статья 19.2).

Есть и поблажки. За первое нарушение, если никому не навредили и ущерба нет, наказание могут заменить предупреждением, а совсем мелочь — закрыть устным замечанием. Раскаяние, помощь следствию и добровольное возмещение ущерба смягчают наказание, а повторное нарушение и действия в группе — наоборот. Срок давности — 15 месяцев со дня нарушения.

С чего начать

• Статья 3.5 — Размеры штрафов: минимум и максимум для граждан и юрлиц
• Статья 3.6 — Административный арест — до 24 суток
• Статья 4.2.1 — Залог вместо ареста: 4.000 рублей за сутки
• Статья 10.2 — Отказ платить штраф: двойная сумма или арест
• Статья 11.5 — Пьянство в общественных местах и что им считается
• Статья 11.1 — Мелкое хулиганство: мат, приставание, порча имущества
• Статья 16.2.1 — Порядок задержания и права задержанного по минутам
• Статья 19.2 — Жалоба на постановление — 48 часов, без пошлины