Федеральный закон № 2-ФЗ "Об обороне"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБОРОНЕ

Глава I Общие положения

Статья 1

Основы обороны

• 1.1 В настоящем Федеральном законе под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РО, целостности и неприкосновенности ее территории.
• 1.2 Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией РО, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами РО и иными нормативными правовыми актами.
• 1.3 В целях обороны создаются Вооруженные Силы РО, также именуемые Армией.
• 1.4 Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону.

Статья 2

Законодательство РО в области обороны

Законодательство РО в области обороны основывается на Конституции РО и включает в себя федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон.

Статья 3

Руководство и управление Вооруженными Силами РО

• 3.1 Общее руководство Вооруженными Силами РО осуществляет Премьер-Министр РО.
• 3.2 Руководство Вооруженными Силами РО осуществляет Министр обороны и его заместители.
• 3.3 Управление территориальными органами Вооруженных Сил РО (войсковыми частями) осуществляют командиры бригад. Командиры бригад подчинены Премьер-Министру РО, Министру обороны и его заместителям.
• 3.4 Правительство РО утверждает Уставы органов Вооруженных Сил РО (войсковых частей).

Глава II Вооруженные Силы РО

Статья 4

Вооруженные Силы РО и их предназначение

Вооруженные Силы РО являются составной частью военной организации государства и предназначены для вооруженной защиты национальных интересов, суверенитета, целостности и неприкосновенности территории РО военными методами, а также для выполнения задач в соответствии с актами Премьер-Министра РО.

Статья 5

Правовая основа деятельности Вооруженных Сил РО

Правовую основу деятельности Вооруженных Сил РО составляют Конституция РО, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Премьер-Министра РО, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере обороны и иные нормативные правовые акты РО, регулирующие деятельность Вооруженных Сил РО.

Статья 6

Основные задачи Вооруженных Сил РО

• 6.1 Основными задачами Вооруженных Сил РО являются:
• 1. предотвращение и отражение агрессии против РО и ее союзников;
• 2. участие в защите государственной границы РО и ее охрана в воздушном пространстве и подводной среде;
• 3. обеспечение национальных интересов РО;
• 4. организация и ведение территориальной обороны, участие в обеспечении режимов военного и чрезвычайного положений;
• 5. организация на подведомственной территории Вооруженных Сил РО патрульно-постовой службы и блокпостов на дорогах, идущих из городской части в областную, с целью обеспечения безопасности гражданского населения и военнослужащих в области.
• 6.2 Иные задачи Вооруженных Сил РО устанавливаются нормативными актами Премьер-Министра РО.

Статья 7

Привлечение Вооруженных Сил РО к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению

• 7.1 Вооруженные Силы РО могут привлекаться к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению на основании решения Премьер-Министра РО.
• 7.2 Вооруженные Силы РО для выполнения поставленных задач могут применять имеющиеся в их распоряжении силы и средства, при этом физическая сила, специальные средства, оружие, боевая и специальная техника применяются в случаях и порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РО.

Статья 8

Имущество Вооруженных Сил РО

• 8.1 Имущество Вооруженных Сил РО является федеральной собственностью и может находиться в Вооруженных Силах РО в оперативном управлении или на правах хозяйственного ведения и вооруженной охране.

Статья 9

Соблюдение и уважение прав и свобод человека

• 9.1 При обращении к лицу, при обращении лица к военнослужащему Вооруженных Сил РО военнослужащий Вооруженных Сил РО обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по просьбе гражданина служебное удостоверение.
• 9.2 Сотрудники, находящиеся при исполнении обязанностей, предусматривающих засекречивание своей личности, обязаны предоставить жетон и назвать позывной и номер жетона обратившемуся. Образцы жетонов устанавливаются Правительством РО.

Статья 10

Основы деятельности Вооруженных Сил РО

• 10.1 Деятельность Вооруженных Сил РО включает: комплектование личным составом, размещение (дислокацию) войск (сил), поддержание боевой и мобилизационной готовности, боевое дежурство, боевую службу и службу оперативных дежурных, оперативную, боевую и мобилизационную подготовку войск (сил), разведывательную деятельность, службу войск, подготовку кадров и выполнение возложенных задач, а также всестороннее обеспечение войск (сил).
• 10.2 Комплектование Вооруженных Сил РО осуществляется в соответствии с законодательством РО военнослужащими путем добровольного поступления граждан на военную службу по контракту.

Глава III Полномочия Вооруженных Сил РО

Статья 11

Обязанности Вооруженных Сил РО

• 11.1 На Вооруженные Силы РО возлагаются следующие обязанности:
• 1. обеспечивать безопасность на охраняемых в соответствии с законодательством РО объектах;
• 2. обеспечивать правоохранительные структуры РО вооружением и боеприпасами;
• 3. поддерживать боеготовность и обороноспособность РО;
• 4. обеспечивать безопасность и сохранение режимности войсковых частей;
• 5. принимать меры по организации деятельности органов военной полиции, предупреждения правонарушений среди военнослужащих;
• 6. участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории РО или в отдельных ее местностях.
• 11.2 Иные обязанности возлагаются на Вооруженные Силы РО в соответствии с законодательством РО, нормативными правовыми актами Премьер-Министра РО.
• 11.3 Порядок выполнения возложенных на Вооруженные Силы РО обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Премьер-Министра РО или нормативных правовых актов Правительства РО, определяется Министерством обороны.

Статья 12

Права Вооруженных Сил РО

• 12.1 Вооруженным Силам РО для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляются следующие права:
• 1. требовать от граждан соблюдения общественного порядка на подведомственной территории; при нарушении общественного порядка задержать и передать сотрудникам правоохранительных органов;
• 2. пресекать преступления на подведомственной территории воинской части Вооруженных Сил, в рамках определяемых законом РО;
• 3. принимать необходимые меры по охране места совершения предполагаемого преступления до прибытия правоохранительных органов;
• 4. доставлять граждан в служебное помещение правоохранительных органов в целях передачи задержанного сотрудникам правоохранительных органов;
• 5. производить обыск транспортных средств, нарушивших правила, установленные на охраняемых Вооруженными Силами объектах;
• 6. производить личный обыск граждан в пунктах пропуска на охраняемых важных государственных объектах в соответствии с законодательством о закрытых территориях;
• 7. беспрепятственно входить в любое время суток на территории и в помещения охраняемых Вооруженными Силами объектов, осматривать их в целях задержания лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, с последующей передачей правоохранительным органам;
• 8. вести разведку в районах выполнения служебно-боевых задач, проводить оперативные мероприятия, направленные на предотвращение преступлений в отношении имущества и служащих Вооруженных Сил РО, в рамках определенных законами РО;
• 9. организовывать блокпосты в случае объявления военного и (или) чрезвычайного положения, согласно актам Премьер-Министра РО;
• 10. патрулировать в городских и сельских местностях с использованием тяжелой и (или) тяжелой бронированной техники при введении режима чрезвычайного и военного положения;
• 11. производить задержания граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на подведомственной территории воинской части Вооруженных Сил в период мирного времени с дальнейшей передачей задержанных правоохранительным органам.
• 12.2 Иные права предоставляются Вооруженным Силам РО в соответствии с законодательством РО, нормативными правовыми актами Премьер-Министра РО.
• 12.3 Права Вооруженных Сил РО реализуются должностными лицами Вооруженных Сил РО в пределах их компетенции, установленной законодательством РО, нормативными правовыми актами.

Глава IV Деятельность Вооруженных Сил РО

Статья 13

Поддержание боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил РО

• 13.1 Министерство обороны РО осуществляет планирование боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил РО. Контроль за ее состоянием обеспечивают министр обороны, командиры войсковых частей и соединений.
• 13.2 Приведение Вооруженных Сил РО в высшие степени боевой готовности осуществляется на основании актов Председателя Правительства РО, Министерства обороны РО.
• 13.3 В целях своевременного наращивания боевой готовности и подготовки Вооруженных Сил РО к отражению агрессии проводится комплекс необходимых мероприятий, направленных на повышение боевой готовности Вооруженных Сил РО и мобилизационной готовности страны. Такие мероприятия регулируются нормативными правовыми актами Министерства обороны.
• 13.4 Для поддержания боевой выучки органов военного управления, войск (сил) проводится оперативная, боевая подготовка. Порядок таких подготовок устанавливается командиром войсковой части.
• 13.5 Порядок прохождения курса военной подготовки для выдачи документа о прохождении военной службы (также — военного билета) устанавливается командиром войсковой части с утверждением Министра обороны РО.

Статья 14

Ускоренная военная подготовка

Гражданин РО, находящийся на службе в правоохранительных (силовых) структурах и годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны РО договор об ускоренной военной подготовке на срок, установленный внутренним уставом Вооруженных Сил РО.

Статья 15

Права и обязанности гражданина, проходящего ускоренную военную подготовку

• 15.1 На гражданина, проходящего ускоренную военную подготовку, распространяются такие же права и обязанности, как и на любого военнослужащего, проходящего добровольную военную службу по контракту, а также права и обязанности, предусмотренные пунктами "2", "3", "4" и "5" настоящей статьи.
• 15.2 Гражданин, прошедший ускоренную военную подготовку, имеет право на получение военного билета с присвоенным воинским званием Сержант.
• 15.3 Действие трудового договора, заключенного между гражданином, проходящим ускоренную военную подготовку, и работодателем, приостанавливается на период ускоренной военной подготовки.
• 15.4 За гражданином, проходящим ускоренную военную подготовку, сохраняется место работы (службы), должность, а также специальное звание.
• 15.5 Гражданин, заключивший договор об ускоренной военной подготовке, обязан предупредить работодателя за три календарных дня о приостановлении трудового договора на период прохождения ускоренной военной подготовки.

Статья 16

Служба войск

• 16.1 Служба войск регламентирует повседневную деятельность Вооруженных Сил РО по поддержанию внутреннего порядка, безопасности военной службы, условий жизни и быта военнослужащих, а также выполнение ими должностных обязанностей.
• 16.2 Служба войск включает внутреннюю, гарнизонную и караульную службы и организуется на основе общевоинских уставов Вооруженных Сил РО и других нормативных правовых актов Министерства обороны РО.
• 16.3 Районы (позиции) несения боевого дежурства, районы сосредоточения войск, постоянного места дислокации войск включают внутреннюю, гарнизонную и караульную службы.

Статья 17

Применение оружия, специальных средств и физической силы

• 1. Военнослужащий (сотрудник) вооруженных сил имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на войска вооруженных сил задач, в следующих случаях:
• 1. для пресечения преступлений и административных правонарушений;
• 2. для задержания и доставления в полицию лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении;
• 3. для преодоления противодействия законным требованиям военнослужащего (сотрудника) войск вооруженных сил.
• 1.2 Военнослужащий (сотрудник) войск вооруженных сил имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств, вооружения, военной и специальной техники.
• 2.1 Военнослужащий (сотрудник) войск вооруженных сил имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:
• 1. для отражения нападения на гражданина или военнослужащего (сотрудника) войск вооруженных сил;
• 2. для пресечения преступления или административного правонарушения;
• 3. для пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему (сотруднику) войск вооруженных сил;
• 4. для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
• 5. для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление или воспрепятствовать исполнению военнослужащим (сотрудником) войск вооруженных сил возложенных на него обязанностей;
• 6. для доставления в полицию, а также в целях пресечения попытки побега в случае оказания лицом сопротивления военнослужащему (сотруднику) войск вооруженных сил, причинения вреда окружающим или себе;
• 7. для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, плавучих средств (судов) и земельных участков;
• 8. для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
• 2.2 Военнослужащий (сотрудник) войск вооруженных сил имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение оружия.
• 3.1 Военнослужащий (сотрудник) войск вооруженных сил имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять оружие в следующих случаях:
• 1. для защиты граждан, военнослужащих (сотрудников) войск вооруженных сил, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления;
• 2. для пресечения попытки завладеть вооружением, военной, специальной и иной техникой, собственными объектами войск вооруженных сил;
• 3. для освобождения заложников, пресечения террористических и иных преступных посягательств;
• 4. для задержания лиц, застигнутых при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающихся скрыться либо оказывающих вооруженное сопротивление;
• 5. для производства предупредительного выстрела, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении;
• 6. для пресечения попыток лиц незаконно проникнуть на территории (акватории) (покинуть территории (акватории) охраняемых войсками вооруженных сил объектов, а также постов и других мест несения войсками вооруженных сил боевой службы, если невозможно пресечь эти попытки иным способом;
• 7. для остановки транспортного средства, плавучего средства (судна) путем его повреждения, если водитель (капитан) отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников полиции или военнослужащих (сотрудников) войск вооруженных сил;
• 8. для обезвреживания животного, угрожающего жизни или здоровью граждан или военнослужащего (сотрудника) войск вооруженных сил;
• 3.2 Военнослужащий (сотрудник) войск вооруженных сил имеет право применять оружие без предупреждения при отражении нападения с использованием оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских или речных судов.

Статья 18

Порядок пользования Вооруженными Силами РО воздушным пространством РО

Пользование воздушным пространством РО Вооруженными Силами РО осуществляется в соответствии с законодательством о воздушном пространстве, а также иными нормативными правовыми актами РО.

Статья 19

Обеспечение вооружением, военной техникой и другими материальными средствами

• 19.1 Обеспечение Вооруженных Сил РО вооружением, военной техникой и другими материальными средствами организует командир войсковой части.
• 19.2 Вооружением, военной техникой и другими материальными средствами Вооруженные Силы РО обеспечиваются в объемах, полностью удовлетворяющих их потребности.
• 19.3 Вооруженные Силы РО обеспечивают силовые государственные организации вооружением, боеприпасами, организуют и проводят поставки.
• 19.4 В обязанности Вооруженных Сил РО входит постоянное материальное обеспечение государственных структур.

Статья 20

Ответственность за препятствование Вооруженным Силам РО в выполнении задач в области обороны

• 20.1 Препятствование Вооруженным Силам РО в выполнении задач в области обороны и военной безопасности, в том числе путем блокирования военных городков, районов (позиций) несения боевого дежурства, районов сосредоточения войск, постоянного места дислокации войск, объектов военной инфраструктуры, не допускается.
• 20.2 Лица, виновные в препятствовании Вооруженным Силам РО в выполнении задач в области обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством РО.

Статья 21

Физическая форма военнослужащих

Военнослужащие Вооруженных Сил РО обязаны следить за своим состоянием здоровья и регулярно (не менее раза в месяц) проходить комплексный медицинский осмотр у сотрудников государственных медицинских организаций.

Осмотр может быть проведен индивидуально либо как часть общей проверки, назначенной Министром социальной политики.

Глава V Контроль и надзор за деятельностью Вооруженных Сил

Статья 22

Судебный, прокурорский надзор

• 22.1 Судебный надзор за деятельностью Вооруженных Сил РО осуществляется в соответствии с федеральными законами.
• 22.2 Надзор за исполнением Вооруженными Силами РО законов осуществляют органы прокуратуры с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.
• 22.3 Действия (бездействие) сотрудника Вооруженных Сил РО, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры РО либо в суд.

Статья 23

Государственный контроль

• 23.1 Государственный контроль за деятельностью Вооруженных Сил РО осуществляют Премьер-Министр РО и его заместитель, Правительство РО в пределах полномочий, Министр обороны в пределах полномочий, определяемых Конституцией РО, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
• 23.2 Ведомственный контроль за деятельностью Вооруженных Сил РО осуществляется в порядке, определяемом Министерством обороны РО.

Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года

Подписан Премьер Министром РО 21 августа 2026 года

https://docs.google.com/document/d/1QHgZAGSaYE8wCeD3eZUd_-D3LGJTw6azcp_RjCNI71w/edit?tab=t.0

Коротко и по-человечески

Базовый закон об армии: зачем нужны Вооружённые Силы, кто ими командует и какие права у военных по отношению к обычным игрокам. Полезен и тем, кто идёт служить, и тем, кто просто проезжает мимо блокпоста или военного городка.

• Общее руководство армией — у Президента, непосредственное — у Министра обороны и его заместителей, а войсковыми частями управляют командиры бригад (статья 3).
• Любые формирования с военной организацией или вооружением, не предусмотренные федеральными законами, запрещены и преследуются по закону (статья 1).
• Комплектуется армия только добровольно, по контракту. Среди задач — блокпосты на дорогах, идущих из городской части в областную (статья 6).
• Военный обязан назвать свои должность, звание и фамилию и по просьбе предъявить удостоверение; те, чья личность засекречена, называют позывной и номер жетона и показывают сам жетон (статья 9).
• На подведомственной территории военные вправе требовать соблюдения порядка, задерживать и передавать задержанных правоохранителям, обыскивать машины на охраняемых объектах, а при военном или чрезвычайном положении — ставить блокпосты и патрулировать город на тяжёлой технике (статья 12).
• Сотрудник силовой структуры может заключить с Минобороны договор об ускоренной военной подготовке: на выходе — военный билет со званием Сержант, место работы и специальное звание сохраняются, но работодателя нужно предупредить за три календарных дня (статья 15).
• Военнослужащие обязаны не менее раза в месяц проходить комплексный медосмотр у государственных медиков.

Мешать армии выполнять задачи — в том числе блокировать военные городки, позиции и объекты военной инфраструктуры — нельзя, виновные отвечают по закону (статья 20). Если военный нарушил ваши права, его действия обжалуют вышестоящему начальнику, в прокуратуру или в суд (статья 22).

С чего начать

• Статья 1 — что такое оборона и запрет незаконных вооружённых формирований
• Статья 3 — кто руководит армией и войсковыми частями
• Статья 6 — задачи армии, включая блокпосты на выезде из города
• Статья 9 — как военный обязан представиться гражданину
• Статья 12 — права военных: задержание, обыск, блокпосты, патрули
• Статья 15 — ускоренная военная подготовка и звание Сержант
• Статья 20 — ответственность за препятствование Вооружённым Силам
• Статья 22 — куда жаловаться на действия военнослужащего