Федеральный закон № 12-ФЗ "О государственной тайне"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Глава I Общее положение

Статья 1

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой государственной тайны в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Статья 2

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная тайна - защищаемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

допуск к государственной тайне - право лица на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятия, учреждения и организации - на проведение работ, связанных с использованием таких сведений, которое оформляется (переоформляется) в установленном порядке;

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

гриф секретности (СЕКРЕТНО) - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 3

Органы государственной власти, способные к отнесению в раздел государственной тайны

Органами государственной власти и должностями, способными к отнесению в раздел государственной тайны и присвоению грифа секретности, признаются:

• 1. Президент Российской Федерации;
• 2. Судьи всех инстанций;
• 3. Генеральный Прокурор Российской Федерации и его заместители; Председатель Следственного Комитета и его заместители;
• 4. Прокуроры субъектов Российской Федерации;
• 5. Руководители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации;
• 6. Начальники региональных управлений Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
• 7. Начальник управления Федеральной службы охраны;
• 8. Министр Юстиции и его заместители;
• 9. Премьер-Министр Российской Федерации.

Статья 3.1

Ограниченный доступ к государственной тайне имеют

Часть 1 Директор ФСБ, Глава МВД, ГИБДД, ВС РФ и их заместители имеют доступ к государственной тайне внутри своей структуры.

Часть 2 Сотрудники Следственного Комитета в рамках делопроизводства.

Часть 3 Сотрудники ФСБ в рамках делопроизводства.

Часть 4 Прокуратура в рамках делопроизводства.

Часть 4 1. Сотрудник прокуратуры от должности прокурор и выше, будучи субъектом задержания.

Часть 5 Начальство задержанного в рамках задержания государственного служащего, предусмотренного положениями Уголовно-процессуального кодекса.

Часть 6 Судьи и помощники судей в рамках судопроизводства.

Часть 7 Сотрудники ФССП в случаях, если это необходимо для исполнения судебного акта.

Часть 8 Следственно-оперативные группы ФСБ, ФСО во время осуществления оперативного внедрения.

Часть 9 Министр Внутренних дел и его заместители имеют доступ к государственной тайне ФСО, МВД, ГИБДД.

Часть 10 Адвокаты в рамках оказания юридической помощи.

Примечание: частные адвокаты имеют доступ к государственной тайне при наличии составленного юридического договора с клиентом.

Часть 11 Сотрудники ФСБ и ФСО, обеспечивающие безопасность и сопровождение высокопоставленного и/или неприкосновенного лица, а также сотрудника прокуратуры.

Примечание: указанным сотрудникам ФСО и ФСБ запрещается самостоятельно инициировать доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в целях, не связанных с исполнением данной обязанности. Данный пункт применяется к ситуациям, когда доступ к такой информации возникает в рамках обеспечения безопасности сопровождаемого лица, чья деятельность связана с государственной тайной. Сотруднику ФСО/ФСБ запрещается использовать полученную в ходе обеспечения безопасности информацию в личных и иных целях.

Статья 4

К информации, установленной настоящим законом как государственная тайна, относится

Часть 1 Делопроизводства Федеральной службы безопасности (ФСБ). Подлежат разглашению только по письменному разрешению Директора Федеральной службы безопасности, руководства Министерства Юстиции или Генерального Прокурора.

Часть 2 Делопроизводства прокуратуры. Подлежат разглашению только по письменному разрешению Генерального прокурора или его заместителей.

Часть 3 Информация, полученная от участников суда на закрытых заседаниях.

Часть 4 Особо важные поручения от лиц, описанных в статье 3 главы I настоящего закона, в случае, если такие поручения выражены правовым актом с указанием об их принадлежности к государственной тайне.

Часть 5 Деятельность Федеральной Службы Охраны. Подлежит разглашению с разрешения Президента, Премьер-Министра, Министра Внутренней Безопасности, Директора ФСО и их заместителей.

Часть 6 Делопроизводства Следственного комитета. Подлежат разглашению только по письменному разрешению Председателя Следственного комитета.

Статья 5

Служебная тайна

Часть 1 Служебная тайна – это подвид государственной тайны, являет собой информацию ограниченного доступа (секретная информация), ставшую известной в государственных органах только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен в силу служебной необходимости руководством.

Часть 2 Отнесение информации к служебной тайне - процедура принятия решения уполномоченными лицами об отнесении категории сведений или отдельных сведений к служебной тайне путем обоснования и определения возможного ущерба безопасности РФ в случае разглашения этих сведений.

Часть 3 К служебной тайне в порядке, установленном настоящим Законом, относится информация:

личные данные граждан, полученные государственным служащим в ходе исполнения обязанностей;

информация о внутренних делах государственной структуры по решению руководящего состава;

записи с камер видеонаблюдения государственной структуры;

документация с грифом "ДСП".

Примечание: ДСП - Для Служебного Пользования. Это вид служебной тайны, которая проставляется как гриф на внутреннюю или внешнюю документацию государственной организации, доступ к которой ограничен в соответствии с настоящим законом и иными нормативно-правовыми и ненормативно-правовыми актами РФ. Перечень сведений и такой документации устанавливается согласно правилам внутреннего трудового распорядка (устава) государственной организации.

материалы, связанные с подготовкой публикаций государственного СМИ до момента их официального обнародования, а также сведения об источниках получения таких материалов.

Часть 4 Беспрепятственный допуск к служебной тайне имеют лица, занимающие или временно исполняющие обязанности следующих должностей:

Часть 4 1. Президент РФ и Премьер-Министр.

Часть 4 2. Генеральный прокурор и его заместители.

Часть 4 3. Министр Безопасности и его заместители.

Часть 4 4. Министр Юстиции и его заместители.

Часть 5 Разглашение служебной тайны осуществляется только по разрешению управления или руководства государственной структуры, к которой данная служебная тайна относится, или лиц, имеющих беспрепятственный доступ к государственной тайне в рамках полномочий, включая ее официальное представление в государственное СМИ в пределах выданного разрешения.

Примечание: Коллегия адвокатов не имеет полномочий выписывать разрешение на допуск к служебной тайне.

Статья 6

Иные тайны, охраняемые законом

Часть 1 Адвокатская тайна - сведения, полученные адвокатом в процессе исполнения им должностных обязанностей. Адвокат не вправе раскрывать такие сведения, кроме случаев, когда это необходимо в целях защиты его доверителя и (или) с разрешения доверенного. Сведения, относящиеся к адвокатской тайне, не могут быть истребованы сотрудниками государственных органов.

Часть 2 Медицинская тайна - сведения, полученные врачом в процессе исполнения им должностных обязанностей. Врач вправе разглашать такие сведения исключительно с разрешения пациента. Сведения, относящиеся к медицинской тайне, не могут быть истребованы сотрудниками государственных органов.

Глава II Контроль и ответственность за нарушение закона

Статья 7

Контроль за соблюдением настоящего закона возлагается на Федеральную Службу Охраны, Федеральную Службу безопасности, Следственный комитет и прокуратуру.

Статья 8

Ответственность за нарушение данного Закона несут лица, виновные в:

разглашении охраняемой законом тайны;

потере документов и других материальных носителей секретной информации;

несоблюдении установленного порядка предоставления охраняемой законом тайны;

несоблюдении установленного порядка доступа к охраняемой законом тайне;

несоблюдении мер по обеспечению охраны и контроля за охраной охраняемой законом тайны;

умышленном неотнесении к охраняемой законом тайне информации, разглашение которой может нанести ущерб интересам национальной безопасности;

умышленном отнесении к охраняемой законом тайне информации, преследуя личные интересы;

непринятии мер по обеспечению охраны охраняемой законом тайны и необеспечении контроля за охраной охраняемой законом тайны;

невыполнении норм и требований технической защиты секретной информации, в результате чего возникает реальная угроза нарушения целостности этой информации.

Статья 9

Ответственность за нарушение положений настоящего закона устанавливается Уголовным кодексом Российской Федерации.

Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года

Подписан Президентом РФ 21 августа 2026 года

Коротко и по-человечески

Этот закон объясняет, какие сведения в игре считаются секретными, кто вправе их закрывать и кому вообще можно их читать. Касается он в первую очередь госслужащих: любая утечка «по дружбе» — уже нарушение. Гостайна — это защищаемые государством сведения, разглашение которых может навредить безопасности страны; на носителе ставится гриф секретности «СЕКРЕТНО».

• Засекречивать может не каждый. Право относить сведения к гостайне есть у Президента, судей всех инстанций, Генпрокурора и его заместителей, Председателя СК и его заместителей, прокуроров субъектов, руководителей следственных органов СК, начальников региональных управлений ФСБ, начальника управления ФСО, Министра юстиции с заместителями и Премьер-министра (статья 3).
• Доступ — только по работе. Сотрудники ФСБ, СК и прокуратуры получают его в рамках делопроизводства, судьи и их помощники — в рамках судопроизводства, ФССП — для исполнения судебного акта, адвокаты — в рамках юридической помощи (частные — при наличии договора с клиентом) (статья 3.1).
• Охрана не значит любопытство. Сотрудникам ФСО и ФСБ, сопровождающим охраняемое лицо, запрещено самим лезть в секретные сведения и использовать узнанное в личных целях.
• Что именно закрыто: делопроизводства ФСБ, прокуратуры и Следственного комитета, информация с закрытых судебных заседаний, деятельность ФСО и особо важные поручения, если это прямо указано в правовом акте (статья 4). Разглашение — только по письменному разрешению названного в законе руководителя.
• Служебная тайна и ДСП. Сюда входят личные данные граждан, полученные на службе, внутренние дела структуры, записи с камер госструктуры и документы с грифом «Для служебного пользования», а также материалы готовящихся публикаций государственного СМИ и их источники (статья 5).
• Адвокатская и медицинская тайна защищены отдельно: госорганы не могут их истребовать. Врач раскрывает такие сведения только с разрешения пациента (статья 6).

Следят за соблюдением ФСО, ФСБ, Следственный комитет и прокуратура. Отвечают не только за разглашение, но и за потерю носителей, нарушение порядка допуска и умышленное засекречивание ради личных интересов (статья 8); наказание устанавливает Уголовный кодекс.

С чего начать

• Статья 3 — Кто вправе относить сведения к гостайне
• Статья 3.1 — У кого ограниченный доступ к гостайне
• Статья 4 — Какие сведения считаются гостайной
• Статья 5 — Служебная тайна и гриф ДСП
• Статья 6 — Адвокатская и медицинская тайна
• Статья 7 — Кто контролирует соблюдение закона
• Статья 8 — За что наступает ответственность