Федеральный закон № 1-ФЗ "О государственной службе в Российской Федерации"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава I Общие положения

Статья 1

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

• 1. государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Председателя Правительства Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти;
• 2. работник государственной организации - физическое лицо, которое трудоустроено в государственной организации.

Статья 2

Принципы профессиональной этики работника государственной организации

• 1. каждый работник государственной организации в первую очередь действует в интересах государства и общества, должен вести честную работу на благо общества, которому служит;
• 2. каждый работник государственной организации осуществляет работу с максимальной точностью, честностью и профессионализмом, опираясь на свои знания, профессиональный опыт и общепринятые нормы.

Статья 3

Работник государственной организации

Работник государственной организации обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, а также действовать в соответствии с ними.

Статья 4

Запреты для работника государственной организации

В соответствии с настоящей статьей, работнику государственной организации запрещено:

• 1. делать грубые и оскорбительные замечания, реплики либо жесты;
• 2. использовать в адрес конкретного лица ненормативную или табуированную (например, по религиозным или моральным соображениям) лексику, нецензурных выражений;
• 3. делать оскорбительные сравнения (например, с животными или неодушевленными предметами).

Статья 5

Военная служба. Военнослужащие

Военнослужащими признаются лица, проходящие службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и Росгвардии.

Глава II Военная служба

Статья 6

Военная служба

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой в Вооруженных Силах Российской Федерации, в органах федеральной службы безопасности.

Статья 7

Прохождение военной службы

Прохождение военной службы осуществляется:

• 1. гражданами - по призыву;
• 2. гражданами в добровольном порядке (по контракту).

Статья 8

Статус военнослужащих

Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Статья 9

Правовая основа военной службы

Правовой основой военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, а также нормативные правовые акты Председателя Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Статья 10

Прохождение военной службы

Порядок прохождения военной службы определяется настоящим законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Статья 11

Исполнение обязанностей военной службы

Военнослужащий обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативно правовые акты Председателя Правительства Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также действовать в соответствии с ними. Военнослужащий в своей деятельности обязан руководствоваться в том числе и уставом государственного органа, который в свою очередь утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 12

Субординация военнослужащих

Военнослужащий обязан соблюдать субординацию военнослужащих. Положение о субординации военнослужащих должно содержаться в уставах государственных органов, в которых предусмотрено прохождение военной службы.

Статья 13

Иные вопросы субординации

Иные вопросы субординации устанавливаются уставом.

Статья 14

Воинские звания

В Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах устанавливаются составы военнослужащих и воинские звания в соответствии с внутренними положениями и уставами.

Статья 15

Присвоение и лишение воинских званий

Воинские звания присваиваются и лишаются руководителями структурных подразделений органов, в которых проходит воинская служба, в соответствии с внутренними положениями и уставами.

Глава III О службе в органах внутренних дел

Статья 16

О службе в органах внутренних дел

Служба в органах внутренних дел - государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации.

Статья 17

Правовое регулирование службы в органах внутренних дел

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

• 1. Конституцией Российской Федерации;
• 2. настоящим Федеральным законом;
• 3. Федеральным законом "О полиции";
• 4. Трудовым кодексом Российской Федерации;
• 5. иными Федеральными законами;
• 6. нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации;
• 7. нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
• 8. нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти РФ.

Статья 18

Принципы службы в органах внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и органа исполнительной власти Федерального органа в сфере внутренних дел.

Статья 19

Подчиненность сотрудника органов внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется прямым руководителям (начальникам), а также министру внутренних дел и его заместителям, Председателю Правительства. Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником); сотрудники, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими по специальному званию.

Статья 20

Исполнение приказов

Обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), министра внутренних дел и его заместителей, Председателя Правительства Российской Федерации, отданных в установленном порядке и не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Статья 21

Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел обязан:

• 1. знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение;
• 2. знать и исполнять устав и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей;
• 3. не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные уставом ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника. Такие требования обязаны устанавливаться отдельным положением в уставе органа (подразделения органа) внутренних дел;
• 4. рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций.

Статья 22

Обязанности сотрудника полиции

Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом "О полиции".

Статья 23

Иные обязанности

Иные основные обязанности могут возлагаться на сотрудника органов внутренних дел законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 24

Специальные звания

Специальные звания, установленные по должностям в органах внутренних дел, присваиваются в соответствии с внутренними положениями и уставами.

Глава IV Служба в органах прокуратуры

Статья 25

Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации

Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и учреждения прокуратуры) является видом федеральной государственной службы, выполняемой гражданами Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Статья 26

Правовая основа службы в органах и учреждениях прокуратуры

Правовую основу службы в органах и учреждениях прокуратуры составляют Конституция Российской Федерации, настоящий закон, Федеральный закон "О прокуратуре", иные федеральные законы, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, Президента Российской Федерации, приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.

Статья 27

Классные чины прокурорских работников

В системе прокуратуры Российской Федерации классные чины устанавливаются в соответствии с внутренними актами и положениями.

Статья 28

Установление и лишение классных чинов

Классные чины прокурорских работников устанавливает Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители. Понижение в классном чине прокурорских работников или лишение классного чина прокурорского работника осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.

Глава V Служба в Следственном комитете

Статья 29

Служба в Следственном комитете

Служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 30

Специальные звания сотрудников Следственного комитета

Сотрудникам Следственного комитета присваиваются специальные звания в соответствии с внутренними уставами и положениями.

Статья 31

Регулирование деятельности сотрудников Следственного комитета

Права, обязанности, иная деятельность сотрудников Следственного комитета регулируется Федеральным законом "О Следственном комитете" и иными Федеральными законами.

Глава VI Государственная гражданская служба

Статья 32

Государственная гражданская служба Российской Федерации

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Статья 33

Правовое регулирование гражданской службы

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

• 1. Конституцией Российской Федерации;
• 2. Федеральными конституционными законами;
• 3. настоящим Федеральным законом;
• 4. другими федеральными законами;
• 5. нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации;
• 6. нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
• 7. нормативными правовыми актами государственных органов.

Статья 34

Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции

Федеральному гражданскому служащему присваивается классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — классный чин гражданской службы Российской Федерации), или классный чин юстиции в соответствии с внутренними актами и положениями.

Глава VII Работа в государственных организациях

Статья 35

О работе в государственных организациях

Работники государственной организации в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Председателя Правительства Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также уставом государственной организации.

Статья 36

Обязанности работников государственных организаций

Работники государственной организации обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, нормы устава государственной организации.

Статья 37

Требования, предъявляемые к работникам государственных организаций

Обязательными условиями для работников государственной службы являются:

• 1. наличие медицинских справок, подтверждающих положительное состояние здоровья;
• 2. возраст от 18 лет;
• 3. гражданство Российской Федерации;
• 4. только в органах Министерства внутренних дел, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности - наличие военного билета;
• 5. отсутствие судимостей.

Статья 38

Документы государственного служащего

Каждый государственный служащий обязан иметь при себе действующие медицинские справки (карты) о "Физическом здоровье" и "Психическом здоровье", удостоверение личности, подтверждающее его должность, место работы.

Статья 39

Положение об идентификации и документах государственных служащих

• 1. Каждый государственный служащий в случае необходимости обязан предоставлять медицинские справки своему руководству по требованию, департаменту здравоохранения. Сотрудник обязан предоставлять медицинские справки при плановой и внеплановой правительственной проверке Министерства Юстиции или прокуратуры, проверке от специализированного подразделения ФСБ, санитарной или иной плановой или внеплановой организованной проверке от учреждений здравоохранения.
• 2. Недопустимо требование о предоставлении медицинских справок от сотрудников государственных структур по отношению к другим государственным служащим вне ситуаций, описанных в статье 39 настоящего закона.

Статья 40

Предоставление удостоверения

Государственные служащие не обязаны предоставлять удостоверение/нашивку/бейдж/жетон в случае, если:

• а) не проводят процессуальные действия;
• б) не предоставляют государственные услуги, равно как при неисполнении должностных обязанностей.

Статья 41

Идентификация государственного служащего

• 1. Государственные служащие обязуются себя идентифицировать либо удостоверить свою личность, если лицо, в отношении которого ведутся процессуальные действия, либо лица, являющиеся субъектами задержания, потребовали идентификации или удостоверения личности.
• 2. Идентификация лица как государственного служащего происходит путем закрепления на форме сотрудника идентификационных знаков и/или предоставления служебного удостоверения.
• 3. Удостоверение личности как конкретного сотрудника происходит путем ознакомления с его служебным удостоверением.
• 4. Государственный служащий, находящийся на момент требования при исполнении своих служебных обязанностей, предварительно удостоверив свою личность, требует предоставить иного служащего его служебное удостоверение.
  Примечание: если сотрудник отказывается показывать служебное удостоверение, это влечет за собой наказание согласно законодательству РФ.
• 5. Сотрудник проигнорировал нарушения гражданских лиц, находясь при исполнении.
• 6. Если они указывают/приказывают/просят/предупреждают гражданское лицо.
  Примечание: каждый государственный служащий, исполняющий свои должностные обязанности, обязуется носить присвоенные ему идентификационные знаки в открытом виде.
  Исключение: лица, не являющиеся сотрудниками правоохранительных ведомств или военной службы, не обязаны носить идентификационные знаки, однако обязаны иметь при себе служебное удостоверение.

Правоохранительные ведомства имеют право не носить идентификационные знаки при работе под прикрытием.

Статья 42

Определение государственного служащего при исполнении

• 1. Государственным служащим при исполнении своих обязанностей признается лицо, которое:

• а) оказывает государственные услуги;
• б) использует государственное имущество (находится в униформе, имеет открытую к наблюдению нагрудную камеру и др.).

Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года

Подписан Президентом РФ 21 августа 2026 года

Коротко и по-человечески

Рамочный закон о том, кто считается государственным служащим. Он охватывает сразу всех: военную службу, органы внутренних дел, прокуратуру, Следственный комитет, гражданскую службу и обычных работников государственных организаций. На практике самое полезное здесь — условия приёма на службу и правила, по которым сотрудник обязан себя назвать.

• Чтобы устроиться, нужны медицинские справки о здоровье, возраст от 18 лет, гражданство и отсутствие судимостей; военный билет обязателен только для МВД, Следственного комитета и ФСБ (статья 37).
• При себе служащий обязан иметь действующие справки «Физическое здоровье» и «Психическое здоровье», а также удостоверение личности с должностью и местом работы (статья 38).
• Требовать медсправки у чужого сотрудника просто так нельзя: только своё руководство, департамент здравоохранения и проверяющие от Министерства юстиции, прокуратуры, ФСБ или здравоохранения (статья 39).
• Если в отношении вас ведут процессуальные действия или вас задерживают, служащий обязан себя идентифицировать — знаками на форме или служебным удостоверением. Отказ показать удостоверение наказуем (статья 41).
• А вот когда сотрудник не при исполнении, не проводит процессуальные действия и не оказывает госуслуги, показывать удостоверение он не обязан (статья 40). Правоохранители под прикрытием вправе не носить опознавательные знаки.
• Служащему запрещены грубые и оскорбительные замечания и жесты, нецензурная лексика в чей-то адрес и сравнения человека с животными или предметами (статья 4).
• В органах внутренних дел приказы начальников обязательны, но только если они не противоречат законодательству (статья 20).

Считается, что человек «при исполнении», если он оказывает государственные услуги или использует государственное имущество — например, находится в униформе или с открытой нагрудной камерой (статья 42).

С чего начать

• Статья 4 — что госслужащему запрещено говорить и делать
• Статья 7 — военная служба по призыву или по контракту
• Статья 20 — какие приказы сотрудник обязан выполнять
• Статья 37 — требования к тем, кто устраивается на госслужбу
• Статья 38 — какие документы служащий носит с собой
• Статья 39 — кто вправе требовать медицинские справки
• Статья 41 — когда сотрудник обязан себя идентифицировать
• Статья 42 — кто считается служащим при исполнении