Федеральный закон "О Следственном комитете РО"

Федеральный закон "О Следственном комитете РО"

Глава I Общие положения

Статья 1

Следственный Комитет РО

Следственный комитет РО - федеральный государственный орган, осуществляющий следственную деятельность внутри правоохранительных органов и иных государственных структур в целях выявления и документирования противоправной деятельности, включая коррупционные проявления, связи с организованными преступными группами, а также иные действия, подрывающие законность и уставную дисциплину. В пределах установленной компетенции обеспечивает противодействие преступности и нарушениям уставной документации в системе государственных организаций, а также участвует в реализации мер государственной защиты сотрудников и служащих государственных структур.

Примечание: Понятия Следственный комитет РО, СК РО, Следственный комитет, Следственный Орган понятия тождественные

Статья 2

Основные задачами Следственного комитета:

• 1. Расследование уголовных преступлений, отнесенных к подследственности Следственного комитета.
• 2. Возбуждение уголовных дел.
• 3. Проведение следственных действий.
• 4. Сбор и закрепление доказательств.
• 5. Предъявление обвинения.
• 6. Составление обвинительного заключения и передача его руководителю СО для утверждения

Статья 3

Полномочия Следственного комитета и организация его деятельности определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 4

Следственный Комитет является самостоятельным федеральным государственным органом и не входит в структуру законодательной, исполнительной или судебной ветвей власти

Статья 5

Основные принципы деятельности Следственного Комитета

• 1. Единоначалия и централизации (нижестоящие руководители подчиняются вышестоящим);
• 2. Независимости от органов государственной власти, общественных объединений и организаций при принятии процессуальных решений;
• 3. Гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства о защите прав и свобод человека и гражданина, а также о государственной и иной охраняемой законом тайне;
• 4. Политической нейтральности – сотрудники Следственного комитета не могут состоять в политических партиях;
• 5. Запрета на совмещение основной деятельности с иной оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и творческой деятельности в порядке, установленном законодательством РО.

Статья 6

Недопустимость вмешательства в деятельность Следственного комитета

• 1. Воздействие в какой-либо форме органов государственной власти, общественных объединений и организаций, средств массовой информации, а также должностных лиц на сотрудника Следственного комитета в целях оказания влияния на принимаемое им процессуальное решение или воспрепятствования в какой-либо форме его процессуальной деятельности влечет за собой ответственность, установленную законодательством РО.
• 2. Сотрудники Следственного комитета не обязаны давать какие-либо объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РО. Дела и материалы Следственного комитета, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, предоставляются для ознакомления в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РО.
• 3. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности только с разрешения сотрудника, в производстве которого находится дело.

Глава II Права и Обязанности сотрудников Следственного комитета

Статья 1

Права следователя

• 1. Производить осмотр места происшествия, фиксировать его ход и результаты в установленном порядке;
• 2. Требовать от граждан и должностных лиц устранения препятствий для проведения следственных действий и обеспечения безопасности на месте происшествия;
• 3. Знакомиться с документами и материалами, содержащими сведения, имеющие значение для уголовного дела, в том числе с персональными данными, в порядке, установленном федеральным законом;
• 4. Вызывать любых лиц для дачи показаний, объяснений и участия в следственных действиях;
• 5. Производить следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные Процессуальным кодексом РО;
• 6. Оставлять запрос в государственные органы о совместном проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
• 7. Принимать решение о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном Процессуальным кодексом РО;
• 8. Заявлять ходатайства перед судом, прокурором и иными уполномоченными органами в рамках уголовного судопроизводства.

Статья 2

Обязанности следователя

• 1. Принимать, регистрировать и разрешать сообщения о преступлениях в установленный законом срок, выдавая заявителю документ о принятии сообщения;
• 2. Всесторонне, полно и объективно расследовать обстоятельства уголовного дела, выявляя как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, а также смягчающие и отягчающие наказание;
• 3. Разъяснять участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и обеспечивать возможность их реализации;
• 4. Составлять обвинительное заключение или обвинительный акт в соответствии с требованиями Процессуального кодекса РО и передавать его руководителю следственного органа для утверждения;
• 5. Ознакомить обвиняемого, его защитника и иных участников с материалами дела в порядке, установленном Процессуальным кодексом РО.

Статья 3

Руководитель Следственного Органа и его заместители

• 1. Руководитель следственного органа и его заместители организует работу подчиненного подразделения Следственного комитета.
• 2. Руководитель следственного органа вправе:

• а) Отменять неправомерные решения нижестоящих следователей;
• б) Давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении.
• в) Осуществлять контроль за соблюдением процессуальных сроков;
• г) Вносить представления об устранении нарушений закона.
• е) Поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому
• ж) Возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования

• 3. Руководитель следственного органа несет персональную ответственность за законность и своевременность решений, принимаемых подчиненными.

Глава III Направление деятельности Следственного комитета

Статья 1

Обязательность исполнения требований сотрудников Следственного комитета

• 1. Требования, запросы и поручения сотрудника Следственного комитета, предъявляемые в рамках проверки сообщения о преступлении, предварительного расследования или реализации иных полномочий, предусмотренных законодательством, являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, должностными лицами, а также гражданами.
• 2. Указанные требования подлежат исполнению незамедлительно, если иной срок не установлен в самом требовании: запросе, поручении и не противоречит срокам, предусмотренным действующим законодательством.
• 3. Статистическая, справочная и иная информация, а также документы включая их копии, необходимые для осуществления полномочий следственных органов и учреждений Следственного комитета, предоставляются по требованию сотрудника безвозмездно.
• 4. За неисполнение законных требований сотрудника Следственного комитета либо за уклонение от явки по его вызову виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РО.

Статья 2

Рассмотрение заявлений, обращений и жалоб в следственных органах и учреждениях Следственного комитета

• 1. Следственные органы Следственного комитета в пределах своей компетенции рассматривают:

• а) Заявления и обращения, содержащие сообщения о преступлениях;
• б) Ходатайства по уголовным делам;
• в) Жалобы на действия/бездействие и решения руководителей следственных органов и следователей.
  Примечание: Рассмотрение указанных документов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, а также актами Председателя Следственного комитета РО и его заместителя.

• 2. Принятое следователем или руководителем следственного органа решение не лишает заинтересованное лицо права обратиться с аналогичным вопросом в прокуратуру или в суд.
• 3. Иные заявления, обращения и жалобы, поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета, рассматриваются в порядке, определяемом руководителем соответствующего следственного органа.
• 4. Ответ на заявление, обращение или жалобу должен быть мотивированным. В случае отказа в удовлетворении требований а) Заявителю в обязательном порядке разъясняются:

• б) Порядок обжалования принятого решения;
• в) Право на судебное обжалование такого решения.

Глава IV Система Следственного комитета

Статья 1

В систему следственного комитета входят:

• 1. Центральный аппарат Следственного Комитета.
• 2. Следственные Управления.
• 3. Следственные Отделы.

Статья 2

В следственных органах Следственного комитета, а также в учреждениях Следственного комитета образуются в должности первых заместителей руководителей следственных органов Следственного комитета, заместителей, старших следователей, следователей по особо важным делам, следователей и другие должности, в соответствии с решением Председателя Следственного Комитета

Статья 3

Создание, реорганизация и упразднение следственных органов Следственного комитета, а также создание, реорганизация и упразднение учреждений Следственного комитета осуществляются Председателем Следственного комитета.

Глава V Руководство Следственного Комитета

Статья 1

Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета, который несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следственным комитетом задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Статья 2

Председатель Следственного комитета:

1.Осуществляет общее руководство деятельностью Следственного комитета, обеспечивая координацию и контроль работы всех структурных подразделений.

• 2. Издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми сотрудниками следственных органов приказы, распоряжения и указания, а также утверждает положения и инструкции, регламентирующие организацию и порядок деятельности системы Следственного комитета.
• 3. Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата, следственных органов и подведомственных учреждений Следственного комитета в пределах установленной компетенции.
• 4. Является вышестоящим руководителем по отношению к руководителям всех следственных органов, образованных в системе Следственного комитета, и осуществляет процессуальный контроль за их деятельностью.
• 5. Наделяется полным объемом процессуальных прав следователя, а также всеми полномочиями руководителя следственного органа, предусмотренными процессуальным законодательством, включая право давать указания по расследованию, отменять решения подчиненных следователей и изымать уголовные дела для передачи другому следователю.

Статья 3

Заместитель Председателя Следственного Комитета обладает теми же правами и полномочиями, что и Председатель Следственного Комитета.

Глава VI ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ

Статья 1

Режим секретности и порядок обращения с информацией

• 1. Все сотрудники Следственного комитета обязаны соблюдать требования законодательства о государственной тайне, служебной тайне и персональных данных.
• 2. Сотрудник, утративший носители информации или допустивший их компрометацию, несёт дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий.
• 3. В служебных помещениях и при использовании служебных транспортных средств запрещается использование личных устройств связи и звукозаписи, не прошедших сертификацию в установленном порядке.

Статья 2

Подразделение собственной безопасности

• 1. В структуре Следственного комитета образуется подразделение собственной безопасности, осуществляющее:

• а) Выявление, предупреждение и пресечение противоправных действий среди сотрудников Следственного комитета;
• б) Проведение служебных проверок по фактам нарушений;
• в) Контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства;
• г) Оперативное сопровождение материалов в отношении сотрудников, подозреваемых в совершении преступлений.

• 2. Сотрудники подразделения собственной безопасности имеют право:

• а) Запрашивать и получать любые документы и сведения, касающиеся служебной деятельности сотрудников Следственного комитета;
• б) Проводить опросы, проверки и иные мероприятия в порядке, установленном Председателем Следственного комитета;
• в) Вносить руководителям представления о применении мер дисциплинарного воздействия;
• г) Участвовать в проведении аттестации сотрудников.

Решения и материалы подразделения собственной безопасности являются внутренними документами Следственного комитета и не подлежат разглашению без разрешения Председателя Следственного комитета.

Авторство принадлежит: Ибрагим Донгаров, Михаил Донгаров, Мармеладов Феликс Францевич, Антон Донгаров, Геннадий Донгаров, Ярослав Донгаров, Кузьме Донгарову.

Подписано и утверждено Ибрагим Донгаров

Коротко и по-человечески

Закон о Следственном комитете РО. Это орган, который ведёт следствие внутри правоохранительных органов и других государственных структур: выявляет и документирует коррупцию, связи с организованными преступными группами и прочее, что подрывает законность (статья 1). Читать стоит тем, кто идёт служить в СК, и тем, кого следователь вызвал или о ком подали сообщение о преступлении.

• Задачи у СК понятные: возбуждать уголовные дела своей подследственности, проводить следственные действия, собирать доказательства, предъявлять обвинение и передавать обвинительное заключение руководителю следственного органа на утверждение (статья 2).
• СК — самостоятельный федеральный орган и не входит ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную ветвь власти (статья 4). Отсюда и правила службы: сотрудникам нельзя состоять в политических партиях и подрабатывать где-то ещё, кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (статья 5).
• Давить на следователя запрещено — и органам власти, и СМИ, и должностным лицам; за это предусмотрена ответственность. Сам следователь не обязан ничего объяснять по делам, которые у него в производстве, а данные предварительного расследования можно предать огласке только с его разрешения (статья 6).
• Самое практичное: требования, запросы и поручения сотрудника СК обязательны для всех органов, должностных лиц и граждан и исполняются незамедлительно, если в самом требовании не указан другой срок. Документы и справки предоставляются бесплатно, а за неисполнение или неявку по вызову наступает ответственность по законодательству РО (глава III).
• Следователь вправе вызывать любых лиц для показаний и знакомиться с документами, включая персональные данные, но обязан расследовать объективно — искать не только уличающие, но и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, разъяснять участникам их права и знакомить обвиняемого и защитника с материалами дела (глава II).
• Не согласны с действиями следователя — жалобу разбирает сам следственный орган, но это не лишает вас права обратиться с тем же вопросом в прокуратуру или в суд.

Внутри СК работает подразделение собственной безопасности: оно проверяет самих сотрудников и ведёт антикоррупционный контроль. Его материалы закрытые и разглашаются только с разрешения Председателя.

С чего начать

• Статья 1 — Что такое Следственный комитет и чем он занимается
• Статья 2 — Основные задачи: дела, доказательства, обвинение
• Статья 4 — СК не входит ни в одну из ветвей власти
• Статья 5 — Принципы службы: независимость и запрет на партии
• Статья 6 — Давить на следователя нельзя, данные дела закрыты